За 1917-1923 гг. население Приморской губернии увеличилось на 25 проц., а площадь посевов за это время уменьшилась на 58,2 тыс. десятины, или на 17,6 проц. Обеспеченность крестьян землей снизилась на 43 процента.
В период гражданской войны (расслоение крестьянства в Приморском крае усилилось как вследствие дальнейшего разорения беднейших слоев, так и вследствие углубления классовой борьбы. Это видно из следующих данных.
В 1917 г. 9,2 проц. крестьянских хозяйств в Приморьене имели посевов, у 15,9 проц. хозяйств посевы не превышали одной десятины. От 1 до 6 десятин засевало 44,9 проц. хозяйств. 14,1 проц. имели посевы в 6-10, а 15,9 проц. – свыше 10 десятин. К 1923 г. Значительно вырос процент хозяйств без посевов или с посевами до одной десятины-соответственно 12,6 и 17,1 проц. Середняцких хозяйств стало больше – 51,1 проц. Число зажиточных и кулацких хозяйств с посевом 6-10 десятин и свыше уменьшилось соответственно до 11,7 и 6,3 процента.
Примерно такие же изменения произошли в группировке хозяйств по количеству скота. Количество бесскотных хозяйств увеличилось с 17,7 проц. в 1917 г. До 32,4 проц. в 1923 г. Число хозяйств с одной головой рабочего скота тоже увеличилось (с 25,1 до 28,4 проц.). Зато заметно сократилось число хозяйств с тремя головами скота и больше: с 15,8 проц. до 8,6 в первой группировке и с 12,1 до 3,4 проц. – во второй («Дальний Восток за 40 лет Советской власти». Комсомольск-на-Амуре, 1958, стр. 349).
После изгнания интервентов и белогвардейцев с советской земли перед Коммунистической партией и советским народом встала задача восстановить народное хозяйство и определить путь дальнейшего движения к социализму. Этот вопрос решил X съезд партии.
Съезд рассмотрел вопрос о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике (нэп), непосредственно связанный с вопросом о взаимоотношениях двух основных классов – рабочего класса и крестьянства.
Руководствуясь решениями X съезда партии, ВЦИК 20 марта 1921 г. принял декрет «О замене продовольственной сырьевой разверстки натуральным налогом». Замена продразверстки продовольственным налогом обеспечила прочный хозяйственный и политический союз рабочих и крестьян.
Вопрос о взаимоотношении рабочего класса и крестьянства был рассмотрен в политическом отчете ЦК и в докладе о замене разверстки натуральным налогом. В. И. Ленин указывал, что следует брать у крестьян в форме продналога не все излишки продовольствия, а только часть, остальные же излишки оставлять в распоряжении крестьянства, чтобы он мог свободно продавать их на рынке. Личная заинтересованность в получении как можно большего количества продуктов будет толкать крестьянина к развитию своего хозяйства, что поведет к быстрому подъему сельского хозяйства страны в целом.
