Буржуазно-кулацкий по своему составу съезд создал Всероссийский центральный исполнительный комитет корейских национальных обществ с резиденцией в Никольск-Уссурийском. Комитет опубликовал «Декларацию независимости Кореи» ( ЦГАДВ, ф. Р-534, оп. 4, д. 212, л. 98) Декларация не содержала призыва к решительной борьбе против японских империалистов, поэтому она не смогла сыграть революционизирующей роли.
После Февральской революции классовые противоречия между различными группами корейского населения резко обострились. Если корейские революционеры-эмигранты и большая часть бедноты сразу же приняли участие в борьбе за установление власти Советов вместе с русскими трудящимися, то корейское кулачество открыто встало на путь контрреволюции. Большевикам Приморья потребовалось несколько месяцев упорной работы, чтобы убедить массы в антинародной политике Временного правительства, в предательстве соглашателей, эсеров и меньшевиков, и в необходимости ликвидации комитета общественной безопасности.
1 мая 1917 г. во Владивостоке начал свою работу Первый дальневосточный съезд Советов. Среди 103 делегатов было только 12 большевиков. Преобладание меньшевиков и эсеров, естественно, сказалось на ходеработы съезда и его решениях. Съезд высказался за поддержку буржуазного Временного правительства, за продолжение империалистической войны. Избранный на съезде Дальневосточный краевой комитет Советов также состоял из эсеров и меньшевиков.
21 мая 1917 г. в Никольск-Уссурийском открылся Приморский областной крестьянский съезд, который обсудил земельный вопрос, так как Временное правительство не изменило положения трудящихся и в Приморской области: промышленные предприятия и промыслы оставались в руках старых владельцев, восьмичасовой рабочий день не был осуществлен даже на государственных предприятиях, привилегированное казачество и кулаки-стодесятинники по-прежнему владели лучшими, удобными для обработки землями.
Под влиянием большевиков съезд принял следующую резолюцию: «Частная собственность на землю в России должна быть уничтожена раз и навсегда. Вся земля со всеми угодьями и водами должна быть достоянием всего народа. Все должны иметь равное право на пользование землей при условии разработки ее личным трудом» ( «Далекая окраина», 1917, 12 июня).
Чтобы не потерять доверия крестьян, эсеры согласились с большевистской резолюцией, но им удалось протащить в нее следующее дополнение: «Окончательно земельный вопрос должно решить Учредительное собрание. До созыва Учредительного собрания какие бы то ни были захваты земель не допускаются
