Осенью 1923 года председатель ОГПУ Феликс Дзержинский отдал распоряжение о создании в Палестине нелегальной резидентуры, поручив выполнение этой задачи Якову Блюмкину. В Блюмкине Дзержинский ценил способности к нелегальной работе, а также опыт по созданию боевых групп в тылу белогвардейцев в годы Гражданской войны.
В соответствии с указанием Дзержинского Блюмкину предстояло подыскать себе надежного помощника. Хорошо зная Серебрянского по прошлой деятельности и учитывая, что тот владел идишем и немецким языком, Блюмкин выбрал его в качестве своего заместителя и получил на это его согласие. Согласилось с кандидатурой Серебрянского и руководство Иностранного отдела ОГПУ.
Если быть объективным, то предпосылки для такого развития событий в биографии Якова Серебрянского существовали с юношеских лет. Вспомним о них.
Еще в ученические годы он стал членом нелегальной организации, познакомился с правилами ее работы — конспирация, вербовка, выявление и уход от слежки, обеспечение безопасности, специфика осуществления связи между отдельными звеньями, готовность к риску и самопожертвованию.
Арест, судебный процесс, тюремное заключение, высылка под надзор не сломили Якова Серебрянского, а лишь укрепили его в правильности выбора пути борца за справедливость.
Военная служба в мирное время и на фронте, участие в боевых действиях в сочетании с опытом члена подпольной партийной организации способствовали развитию у него профессиональных навыков, востребованных впоследствии. Политическая работа в различных структурах разной идеологической ориентации, опыт пребывания за рубежом в сложных обстоятельствах и работа в военной контрразведке дополнили «арсенал» оперативных средств.
Пребывание под арестом и следствием в качестве возможного противника правящего режима практически закрывало пути для какого-либо приемлемого развития карьеры амбициозного тридцатилетнего человека. К этому необходимо добавить испытание обвинением в «бытовом» уголовном преступлении. Понятно, что такие барьеры мог преодолеть и состояться в нелегальной разведке только весьма неординарный человек.
На подготовку к будущей работе Блюмкину и Сере-брянскому предоставили один месяц.
Итак, в декабре 1923 года Яков Исаакович Серебрянский был зачислен на службу во внешнюю разведку в качестве особоуполномоченного Закордонной части Иностранного отдела ОГПУ. Началась совершенно новая страница в биографии нашего героя — работа разведчика-нелегала.
