КГБ рассчитывал, что Логинов будет управлять американцами, уже находящимися под его началом, и более мелкими советскими нелегальными агентами, ранее засланными в Соединенные Штаты. Эти агенты обычно формируют "дремлющие" сети, которые вводятся в действие, когда Кремлю необходимо совершить какой-либо акт саботажа или убийство.
Возможности КГБ значительно расширены благодаря помощи секретных служб Кубы, Чехословакии, Восточной Германии, Польши, Венгрии и до некоторой степени Румынии. Советский Союз господствует над этими службами в такой степени, что они практически являются отделениями КГБ. Советские предписания передаются тремя основными путями: путем директив, изданных ЦК КПСС всем центральным комитетам народов-сателлитов, через сотрудников КГБ, занимающих должности в секретных службах этих народов, и через сотрудников этих секретных служб, завербованных в качестве тайных советских агентов.
Восточноевропейцы и кубинцы являются очень ценными помощниками большей частью потому, что на Западе они часто не воспринимаются как советские прислужники. КГБ использует их также в некоторых очень рискованных операциях, чтобы в случае провала не был обвинен Советский Союз. Кроме этого, кубинцы очень популярны среди некоторых радикалов и молодых представителей более низких культур, которые недоступны русским и восточноевропейцам.
Кубинская разведслужба обладала одно время значительной независимостью, однако Фидель Кастро летом 1968 года предоставил ее в распоряжение КГБ, что было одной из целой серии уступок советским требованиям. Сотрудник кубинской разведки Джерардо Перазо Амерхазурра, бежавший в декабре 1971 года из Лондона в Соединенные Штаты, раскрыл, что по приказу КГБ кубинцы завязали тайные отношения с террористами из ФОК (Фронт освобождения Квебека) в Канаде. По приказанию КГБ они также обучают палестинских и ирландских террористов и, тайно сговорившись с британскими коммунистами, постоянно поддерживают междоусобную борьбу в Северной Ирландии. Согласно показаниям Перазо, кубинцы начали подготовку профессиональных разведчиков для проникновения в Соединенные Штаты с заданиями как с целью шпионажа, так и саботажа. Если эти тайные кубинские операции породят проблемы для западных наций, Советский Союз только выиграет от этого; в случае же провала они приведут в ярость общественное мнение Запада, и в проигрыше окажется Куба, а не Советский Союз.
До тех пор, пока такое большое число сотрудников КГБ находится за границей, советские внешние отношения будут неизбежно и большей частью проводиться тайными методами. В конце концов, пользованию именно этими методами обучены сотрудники КГБ. За некоторыми исключениями, они не подготовлены, не имеют возможности и не уполномочены вести переговоры в делах международного порядка и заниматься законной дипломатической деятельностью. Их карьера и личное благополучие зависят от успеха в их тайной деятельности, а не от дипломатических достижений.
