Белорусский вопрос на Парижской мирной конференции присутствовал косвенно, фигурировал в качестве одного из составляющих элементов «польского» или «русского» вопросов. Тезисы представителей стран Антанты и США о самоопределении наций, о справедливом определении их границ, территориальной целостности, к сожалению, не были распространены в отношении белорусского вопроса, по причине существующих претензий на белорусские земли российской и польской сторон. Даже присутствие белорусской делегации на Парижской мирной конференции, ее многочисленные усилия (от информационных средств, предложения идеи создания Балтийско-Черноморской федерации для организации борьбы с Советской Россией, до шагов по организации военных единиц) не смогли заставить руководства стран Антанты и США рассматривать белорусский вопрос в качестве самостоятельного.
3.2. Отношение стран Антанты и США к польско-советскому конфликту: январь 1920 г. – март 1921 г
Позиция стран Антанты и США к советско-польским переговорам и белорусскому вопросу вытекала из решений Парижской мирной конференции и была тесным образом связана с существующим положением на фронтах Гражданской войны. Укрепление советской власти на территории бывшей Российской империи ставило европейские страны перед необходимостью установления дипломатических отношений с РСФСР, требовало внесения изменений в политическую линию по «русскому вопросу». В итоге это привело к снятию экономической блокады 16 января 1920 г. и стало толчком к налаживанию торговых советско-английских взаимоотношений. Создание национальных государственных образований на территории бывшей Российской империи не предусматривалось, белорусский вопрос был переведен в разряд «внутреннего». Поэтому территориальные претензии Польши, выходящие за границы линии 8 декабря 1919 г., признавались необоснованно завышенными. Федералистическая концепция считалась рискованной и малореалистичной идеей. Ее осуществление, по мнению стран Антанты и США, было бы сложным делом при низких государственно образующих импульсах белорусского и украинского народов.
Позиция Франции по польско-советскому конфликту 1919–1920 гг. изменилась после смены в руководстве. Новое правительство и премьер-министр А. Мильеран негативно отнеслись к будущим наступательным планам Ю. Пилсудского, называя их «авантюрой». Польша не рассматривалась в качестве центра сопротивления против большевизма. А. Мильеран вынужден был согласовывать свою политическую линию с руководством Великобритании, считал оказание помощи Польше в ее наступательных акциях недопустимым делом. Она может рассчитывать на какую-нибудь материальную и военную помощь только в случае непосредственного нападения на нее Советской России. Любая поддержка Польского государства со стороны Франции могла происходить только после предварительного согласования с английским партнером. Именно эта политическая линия нашла свое отображение во время работы Лондонской международной конференции 19–24 февраля 1920 г., где А. Мильеран настаивал на начале мирных переговоров между Польшей и Советской Россией, однако без официального и юридического признания Советской России в качестве субъекта международного права. 10 марта 1920 г. была подготовлена нота Высшего совета стран Антанты. В ее подготовке принял участие французский премьер-министр. Польскому правительству в очередной раз напоминалось, что проведение любых плебисцитов на территории бывшей Российской империи без участия экспертов от Лиги наций и стран Антанты является незаконным делом. Согласно 87-й статье Версальского мирного договора, определение окончательных границ Польши должно происходить также при участии международного арбитража.
