Решение о ликвидации нейтральной зоны было принято 2 апреля 1921 г.: до окончательного решения пограничных дел в бывшей нейтральной зоне создавались районы и революционные комитеты, вместо волостных исполнительных комитетов. Обе стороны начали осуществлять подготовительную работу по установлению долговечной пограничной линии путем создания Смешанной согласительной пограничной комиссии [4]. Нестабильность ситуации чувствовалась во время установления и существования нейтральной зоны и деятельности Польско-российско-украинской военной согласительной комиссии, работы мирной конференции в Риге. Несмотря на проблемный характер существования нейтральной зоны, советская и польская стороны приступили к установлению административного управления с использованием единиц милиции. Проблемность функционирования ПРУВСК была итогом общей позиции обеих сторон, которые расценивали Прелиминарный мирный договор как временную меру решения спорных ситуаций. Общее содержание работы комиссии связано со спецификой установления нейтральной зоны и осуществления эвакуации военных единиц, борьбы с враждебными формированиями.
На втором этапе советско-польских переговоров в Риге (ноябрь 1920 г. – март 1921 г.) белорусский вопрос переходит в разряд внутренней проблематики Советской России. Советское руководство с ноября 1920 г. окончательно отказалось от участия белорусского советского представителя в работе мирной конференции, ограничиваясь мандантом от 10 сентября 1920 г., начало укреплять союзные отношения, которые приводили к переводу БССР в «составную часть РСФСР». Решения III съезда Советов БССР (22–25 декабря 1920 г.), касающиеся государственного и партийного строительства, фактически показали подчиненность всех мероприятий (кроме местных требований) республики центральному советскому руководству. Законодательно это было закреплено в «Договоре БССР и РСФСР» от 16 января 1921 г. В содержании Рижского мирного договора от 18 марта 1921 г. самостоятельное выделение белорусской проблематики происходит только в статье II (официальное признание независимости Беларуси и вопрос территориального разграничения Польши и Беларуси), статьях III и IV [отказ от любых прав и обязательств на земли, находящиеся на запад (или на восток) от границы)], статье VII (вопрос свободного культурного и религиозного развития национальных меньшинств). В иных случаях происходит отождествление дефиниций «белорусский» и «российский».
