была тем более возмутительной, что на территории
индейских резерваций каждый год оседала значительная
доля средств налогоплательщиков. На поддержку BIA и
программ для коренного населения федеральное
правительство тратило около $3,3 млрд ежегодно. Что
удивительно, при этом коренное население
зарабатывало менее $3,3 млрд в год даже с учетом
государственной помощи в рамках программ для коренного
населения. Федеральные чиновники поглощали денежные
средства, приводя в возмущение даже самих индейцев, которым якобы помогали.
В Arizona Republic утверждалось, что нефтяные
компании используют такую нездоровую систему в своих
интересах. Некоторые из крупнейших в мире
производителей нефти работали на широкой полосе земель, принадлежащих федеральному правительству, и индейских
резерваций на территории Оклахомы, Техаса, Аризоны и
соседних штатов. Эти фирмы срывали большой куш среди
всех этих проблем и нищеты, направляя устойчивый поток
сырой нефти на рынки США и мира. Слухи о кражах нефти
ходили уже много лет.
В Вашингтоне состоялось закрытое заседание
специального Комитета Сената по делам индейцев [43], где
было принято решение о создании комиссии, которая
займется расследованием в связи с такими обвинениями. Де
Кончини был назначен ее председателем. К нему
присоединились еще один сенатор от штата Аризона, республиканец Джон Маккейн, и Том Дэшл, демократ от
Южной Дакоты.
Результатом стало одно из самых масштабных
расследований подобного рода. Де Кончини и его коллеги
решили изучить деятельность крупных нефтяных компаний, BIA, местных школ для индейцев и даже органов
племенного самоуправления. Де Кончини понимал, что для
такой работы им нужен первоклассный следователь. Тот, кто может руководить крупной командой юристов и агентов
на местах, подобных Джиму Элрою, и курировать длинную
и сложную цепочку сбора доказательств.
К счастью для Де Кончини, один молодой юрист, которого звали Кен Баллен, как раз был в поисках работы.
Раньше Баллен являлся главным следователем в деле
«Иран-контрас», национальном расследовании о тайных
поставках оружия из США в Иран. После завершения
расследования он был готов взяться за новые задачи. И они
его уже ждали.
Весенним днем 1988 г. Баллен шел по усаженному
деревьями тротуару в окрестностях Капитолийского холма
на свое новое место работы [44]. Он миновал ряд невысоких
кирпичных зданий, построенных еще в первые дни
существования Вашингтона, когда тот был лишь сонным
маленьким городком и жизнь, казалось, прекращалась, когда в нем не заседали законодатели. Прямо напротив этих
