После войны возник вопрос о заключении мирного договора с Японией. В соответствии с международным правом только мирный договор подводит окончательную черту под войной, окончательно решает все спорные вопросы между бывшими врагами, окончательно урегулирует территориальные проблемы, уточняет и устанавливает государственные границы. Все остальные решения, документы, акты — это все лишь прелюдия к мирному договору, его подготовка.
В этом смысле Ялтинское соглашение между Сталиным, Черчиллем и Рузвельтом — это еще не окончательное решение проблемы Курильских островов и Южного Сахалина, а всего лишь «протокол намерений» союзников в войне, изложение их позиций и обещание проводить определенную линию в будущем, при подготовке мирного договора. Во всяком случае, нет никаких оснований считать, что проблема Курильских островов уже была решена в Ялте в 1945 году. Окончательно она должна быть решена только в мирном договоре с Японией. И больше нигде.
II
В 1951 году был подготовлен проект мирного договора с Японией, который рассматривался на конференции в Сан-Франциско 4–8 сентября 1951 года. В конференции участвовали Япония и еще 48 государств, являющихся в годы второй мировой войны противниками Японии (некоторые чисто формально, символически). Присутствовала и правительственная делегация СССР во главе с А. Громыко. Конференция закончилась подписанием мирного договора с Японией. С точки зрения рассматриваемого нами вопроса, наибольший интерес представляет статья, в которой провозглашается отказ Японии от всяких претензий на Курильские острова и Южный Сахалин.
Именно на эту статью договора ссылаются многие наши граждане, доказывая, что Сан-Францисский мирный договор предусмотрел передачу Курил Советскому Союзу. К сожалению, надо констатировать, что те, кто это утверждает, самого договора не читали и знают о нем понаслышке. Ничего подобного в договоре нет. Не предусматривает Сан-Францисский мирный договор передачи Курильских островов Советскому Союзу. Можно только сожалеть об этом, но чего нет, того нет.
Глава советской делегации на Сан-Францисской мирной конференции А. Громыко заявил, что Советский Союз отказывается подписывать мирный договор с Японией, так как он не учитывает интересы СССР. Громыко особенно подчеркнул, что договор не предусматривает передачу Курильских островов Советскому Союзу (интересующиеся могут подробно прочитать об этом в книге «История дипломатии», том 5, книга 1, стр. 318, Москва, 1974).
