Чекисты очень переживали по поводу складывающейся криминогенной обстановки в стране, так как прекрасно понимали, что если в целом в стране бардак, то в отдельном регионе никогда образцового порядка не будет. По своим масштабам и по уровню разрушительного влияния преступность превращается в силу, которая реально угрожает социально-экономическому развитию государства и его национальной безопасности. Рост преступности повышал социальную напряженность, вызывал всевозрастающее и все более обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких. Было очевидно, что корыстная направленность в значительной степени определяет общую мотивацию преступности в стране. Отмечаются стремительный рост теневого сектора экономики и расширение противоправной хозяйственной деятельности. В стране продолжаются масштабные действия по незаконному завладению государственной собственностью в ходе ее разгосударствления и приватизации, многочисленные злоупотребления при управлении ею, уклонения от налогообложения. Активизируются противоправные сделки по вывозу сырьевых, энергетических и других невосполняемых ресурсов за рубеж, переводу экспортной валютной выручки на счета российских юридических и физических лиц в иностранных банках.
Опасность криминализации экономики отличается активным проникновением в нее организованных преступных сообществ. Они получают существенную финансовую подпитку от легальных или полулегальных собственных и контролируемых структур, а также в результате традиционного преступного промысла: рэкета, грабежей, разбоя. При этом значительная часть сконцентрированных в криминальной среде теневых капиталов по-прежнему направляется на дальнейшее воспроизводство как экономической, так и общеуголовной преступности, подкуп коррумпированных должностных лиц в структурах государственной власти.
Чекисты понимали, что основные причины разгула преступности кроются в кризисном состоянии экономики и политической нестабильности общества, в правовом нигилизме, охватившем значительные слои населения и властные структуры всех уровней. Они коренятся в серьезных просчетах в правоприменительной практике, прежде всего в низкой раскрываемости тяжких преступлений. Самым негативным образом сказывается отсутствие системы предупреждения преступности.
Интенсивной криминализации общества также способствуют продолжающийся процесс высвобождения из сферы общественного производства значительного числа лиц трудоспособного возраста, слабость социальной защищенности большей части населения. Именно из группы незанятого и безработного населения идет наиболее активное пополнение криминальной среды.
