ГЛАВА 8
Стандартная модель и поздняя индустриализация
К 1850 г. Европа и Северная Америка вышли в мировые лидеры экономического развития. Возникла новая проблема — способны ли бедные страны мира догнать ушедших вперед? Возможности колоний в этом отношении ограничивались имперскими властями. Но независимые государства могли использовать стандартную модель — железные дороги, внешние таможенные тарифы, банки и школы — доказавшую свою работоспособность в США и Западной Европе. Однако с течением времени действенность этой стратегии неуклонно снижалась.
ИМПЕРСКАЯ РОССИЯ
Много столетий Россия была самой отсталой частью Европы. Петр Великий (1672–1725) попытался превратить ее в западную великую державу Нового времени. Он построил новый порт Санкт-Петербург и был инициатором создания большого числа мануфактур и заводов, изготавливавших продукцию для армии и флота. Тем не менее России не удалось догнать Запад. Степень отсталости страны стала очевидной после поражения от Англии и Франции во время Крымской войны в 1853–1856 гг. Потребность в модернизации России была настолько острой, что император Александр II отменил крепостное право. Реформаторы надеялись, что это станет импульсом к созданию рынка свободного труда и возникновению частной собственности. Однако для достижения этих целей потребовалось значительно больше времени.
После освобождения крестьян правительство действовало в рамках стандартной модели развития с некоторыми модификациями. Во-первых, выполнение крупномасштабной программы железнодорожного строительства позволило создать общенациональный рынок. К 1913 г. протяженность сети железных дорог, связавших Россию с глобальной экономикой, достигла 71 000 км.
Крестьяне, привозившие зерно на продажу в Николаев [1903 г.], сразу же интересовались: «Как там цена в Америке? Что говорится в самых последних телеграммах?» Еще более удивительно, но они прекрасно знали, как перевести центы за бушель в копейки за пуд.
Во-вторых, для защиты развивавшейся промышленности использовались внешние таможенные тарифы. К 1910 г. в России выплавлялось 4 млн т передельного чугуна в год. Это не позволяло получить место в «первой лиге» рядом с США, Германией и Великобританией, но обеспечило лидерство во «втором дивизионе». В России развивалась и такая важнейшая отрасль, как машиностроение. Кроме того, государство прилагало немалые усилия к расширению легкой промышленности, установив высокие тарифы на импортные текстильные изделия и умеренные на ввоз хлопка-сырца. В результате выросли объемы производства хлопка на территории современного Узбекистана. В начале XX в. на российских фабриках перерабатывалось почти столько же хлопка, сколько и на немецких. В-третьих, важнейшей инновацией с точки зрения стандартной модели стала политика в сфере финансов. Российские частные банки были слишком слабы для того, чтобы сыграть такую же роль, которую исполнили финансово-кредитные организации Бельгии или Германии. Поэтому России пришлось опереться на иностранный капитал. Источником финансирования железных дорог стали средства, полученные от продажи ценных бумаг за рубежом, а важнейшим инструментом приобщения к передовым технологиям были прямые иностранные инвестиции. Однако новые заводы возводились по западноевропейским спецификациям, без учета и приспособления к экономическим условиям России. В результате издержки производства на этих предприятиях были выше, чем в Западной Европе. В-четвертых, начиная с 1860-х гг. значительно расширилась сфера образования. К началу Первой мировой войны почти половина населения Россия владела грамотой. Привлекательность школьного образования для основной массы населения усиливалась, в частности, благодаря тому, что даже среди занятых ручным трудом работников грамотные люди, по сравнению с не умевшими читать и писать, получали более высокую заработную плату.
