Например, в Москве для обеспечения социальной поддержки и защиты прав одиноких пожилых пенсионеров и инвалидов в соответствии с Распоряжением Мэра Москвы от 19 января 1998 г. № 40-РМ «О совершенствовании деятельности по социальной поддержке и защите одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье в собственность города Москвы» в структуре Комитета социальной защиты населения Москвы функционирует служба «Московская социальная гарантия» (Моссоцгарантия). Договоры купли-продажи жилья с условием пожизненного содержания заключаются на добровольной основе, чаще всего с одинокими пенсионерами, достигшими 65 лет, и одинокими инвалидами II группы, достигшими 60 лет. Моссоцгарантия в особых случаях по согласованию с Комитетом социальной защиты населения г. Москвы может заключать договоры с пенсионерами и инвалидами, имеющими меньший возраст. О заключении договора Моссоцгарантия в обязательном порядке информирует префектуры административных округов и паспортное управление ГУВД г. Москвы. С момента регистрации договора купли-продажи Моссоцгарантия приобретает право распоряжения этим жилым помещением, и к ней переходит риск его случайной гибели. После заключения договора купли-продажи жилого помещения с условием пожизненного содержания граждане продолжают проживать в этом помещении, но не могут завещать или дарить эту жилую площадь, сдавать ее в поднаем или аренду другому лицу.
Вопрос 2. Я много лет проживаю в кооперативной квартире. Слышала, что существуют некоторые особенности их наследования и завещания.
Ранее, в соответствии со ст. 13 Закона «О собственности в РСФСР», а теперь – в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый домик, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. В силу закона кооперативная квартира, так же как и иное помещение, за которую полностью внесен пай, переходит в собственность члена кооператива, и на его имя выдается документ о праве собственности. Вместе с тем паенакопление, выплаченное за счет общих супружеских средств либо перешедшее к нескольким лицам по наследству, является общим имуществом. Поэтому второй супруг, а также лица, имеющие право на часть паенакопления, но не являющиеся членами кооператива, также вправе стать участниками общей собственности на квартиру. Свидетельство о праве собственности одного из супругов (не члена кооператива) на долю кооперативной квартиры может быть выдано нотариусом. При наследовании кооперативных квартир, так же как и при наследовании приватизированных квартир, в состав наследственного имущества могут включаться и квартиры в целом, и доли в общей собственности на квартиру. Законодательная норма о переходе в собственность членов кооперативов квартир, за которые полностью внесен паевой взнос, впервые была включена в Закон «О собственности в СССР», введенный в действие с 1 июля 1990 г. До этого кооперативные квартиры принадлежали на праве собственности ЖК и ЖСК. Поэтому в оформленных в то время завещаниях в состав завещанного имущества включались не сами квартиры, а их оплаченная стоимость – паенакопления. При открытии наследства по таким завещаниям после 1 июля 1990 г. на практике не всегда правильно решался вопрос о составе наследственного имущества. Поэтому следует иметь в виду следующее: несмотря на то что в завещании указано о переходе по наследству паенакопления, но к моменту смерти наследодатель полностью выплатил свой паевой взнос, к наследнику переходят не деньги, а право собственности на квартиру. Паенакопление же включается в состав наследственного имущества только тогда, когда умершим членом кооператива паевой взнос полностью не выплачен и в связи с этим квартира, находясь в собственности жилищного или жилищно-строительного кооператива, предоставляется члену кооператива только в пользование, но отнюдь не в собственность. Что касается перехода права пользования на кооперативную квартиру к наследникам и правил приема пользователя в члены кооператива, то они осуществляются в соответствии с уставом кооператива. Приватизированная квартира считается собственностью (общей долевой или совместной) приватизировавших ее лиц, которые с момента получения документов о приватизации вправе распоряжаться квартирой по своему усмотрению, в том числе и завещать. Таким образом, единственной причиной существенного отличия режима кооперативной квартиры от приватизированной и, соответственно, отличием режимов наследования является не полная выплата паевых взносов членом кооператива (наследодателем). В этой ситуации права собственности на квартиру не возникает и наследуется только денежная сумма – паенакопление. При полной выплате стоимости квартиры кооперативная квартира становится собственностью члена кооператива, и наследование осуществляется по правовому режиму, аналогичному наследованию приватизированных квартир.
