Невероятно, но факт: коррупция в РФ преступлением не является.
Открываем Уголовный кодекс РФ, а именно – его Статью 14 (Понятие преступления) и читаем: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Так вот Уголовный кодекс РФ слова «коррупция» не содержит. Соответственно не содержит он и наказания за коррупцию. За взятки наказывают, и за хищения наказывают, да и то не всех, выборочно. Неугодных режиму, или не нужных ему. А за коррупцию – нет.
Проведем аналогию. Например – Статья 209 УК РФ (Бандитизм). Карает за создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой), либо участие в такой группе в совершаемых ею нападениях. И по этой статье успешно сажают бандитов. Если не применять эту статью, то останется ответственность за незаконное ношением оружия (Статья 222 УК РФ), с телесными повреждениями (Статьи со 111 по 116 УК РФ плюс истязание – Статья 117 УК РФ). Можно также бороться с угрозами убийством (Статья 119 УК РФ), но борьбы с бандитизмом как явлением не будет. Улавливаете аналогию? «Борьба» с коррупцией здесь напоминает мне стрельбу дробиной по слону, или выщипывание по волоску вместо бритья. Так что коррупция в России – понятие бытовое, но во всяком случае не уголовно-правовое.
В 2008 году приняли Закон РФ «О противодействии коррупции». Единственным достоинством его, на взгляд автора, является то, что в Законе дано в Статье 1 определение коррупции. Вот оно:
«Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя, или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».
Определение-то декларировано, да вот ответственность за коррупцию Законом не предусмотрена, а само определение «понадергано» из других статей УК РФ.
Определение это, на взгляд автора, – так себе, поскольку в нём нет квалифицирующих признаков: систематичность, группа (коррупция в одиночку не совершается), крупный и особо крупный размер. Нет понятия незаконного обогащения. И при таком определении мелкого придорожного гаишника за мелкую взятку объявлять коррупционером? Вот если проследить след этой мелкой взятки от гаишника до Самого Высокого Руководства – тогда совсем другое дело. Нет, тут нужен иной, системный подход к системному явлению. И кто теперь помнит этот Закон, кто им пользуется? Мертворожденный он. Снова просто декларация.
