Если переместиться в Украину, то в летописях Киевской Руси известны факты использования специальных негласных сил и средств при проведении различных разведывательных операций князьями Святославом Игоревичем, Александром «Невским» и Дмитрием Иоанновичем «Донским».
Интересен пример розыскной работы, закрепленный в Договоре Гетмана со старшиной и казачеством, который все знают, как Конституцию Пилипа Орлика. Там четко указано на необходимость использования негласных информаторов, но сразу оговорена процедура использования данной информации. Гетман или уполномоченное лицо, не имели права сами хранить секретную информацию. Они обязаны были обсудить ее с советом старшин, которые приносили клятву хранения секретов, и принять решение о дальнейшем способе ее использования.
Казацкие времена были рассветом фантазии и воображения для планирования различных розыскных операций. Можно только представлять, что требовалось придумывать казакам, чтобы во враждебном, более крупном и сильном окружении, выживать и процветать. С одной стороны, турки, с другой – более дружелюбные поляки, и наконец, русские, вроде бы православные, но иногда ведущие себя хуже татар. Многие розыскные и разведывательные методы, придуманные казаками, позже были заимствованы царской армией и полицией.
К сожалению, после поражения Ивана Мазепы и Пилипа Орлика, Украина полностью перешла под влияние Российской империи и долгое время жила по ее законам. Окончательное лишение Украины автономии произвел Петр І.
Набравшись образцов для подражания во время своих путешествий по Европе, Петр І стал создавать специальные направления секретной службы у себя в России. Он учредил в 1707 году фискальную службу. В 1711 году он ввел должность генерал-фискала, а в 1714 году издал указ «О должности фискалов», в котором определил эти органы как сыскные, имеющие весьма широкий спектр задач и полномочий. Среди обязанностей и полномочий фискалов выделялись, допрос подозреваемых, наблюдение за ними, осуществление провокаций и пыток, тайное выведывание уполномоченными лицами информации о «злоумышленниках», совершавших корыстные преступление и т. д. Эффективность этой секретной службы, поначалу, была высока, так как ее сотрудники не получали жалованья от государства, а существовали за счет так называемого «самофинансирования», являвшегося результатом успешного осуществления профессиональной деятельности. Последнее не было результатом европейского заимствования, скорее наследием татаро-монгольской культуры управления, прямым потомком которой было Русское царство. Именно там считалось ненужным платить жалование чиновникам, а должность должна была сама кормить своего владельца. Поэтому, как и положено в России, при таком подходе, воцарилась коррупция. Фискалы стали не эффективны.
