Пример 2 (из бюджетной сферы). Бюджетное учреждение состоит из 100 работников, директором является Олег Борисович Лапошин. При фонде оплаты в 3000 средняя зарплата будет равна 30, 00. О.Б.Лапошин, не будучи альтруистом, но и не очень жадным решил использовать Кш = 0, 05, что находится в пределах его возможности в части шелушения доходов. Расчёт по формуле (8.8) позволяет получать О.Б.Лапошину отшелушенный доход в размере 148, 50, а всего ‒ 178, 50. Средняя зарплата остальных работников при этом будет равна 28, 50. Из этого примера видно, что даже при небольших значениях Кш и небольшого абсолютного значения отшелушенного у работника дохода (около 5 %) директор получает весьма значительную 500 %-ную добавку к средней зарплате. При большом количестве подчинённых получается огромный дополнительный доход даже при небольшом значении Кш.
Из рассмотренных примеров следует, что отшелушенный доход не обязательно связан с вкладом руководителя в общее дело, а он тем больше, чем больше:
‒ количество работников, доходы которых шелушатся. Отсюда следует желание любого руководителя увеличить свою организацию (хозяйственную или бюджетную);
‒ средний доход работника;
‒ величина коэффициента шелушения. Кш зависит от алчности собственника (начальника). Альтруист может работать с Кш = 0. Жадные (при Кш ≈ 1), могут оказаться на скамье подсудимых или остаться без работников.
В бюджетной сфере шелушение доходов в пользу начальства и депутатов выполняет как государство, так и сами начальники или депутаты. Например, ректора вузов берут непомерную мзду за псевдоучастие во всех выполняемых в их учреждении работах (гранты, договоры и т. д.).
Было бы справедливо привести зарплаты руководителей государственных учреждений и предприятий в соответствие с зарплатой Президента России. Например, в 2017 году Президент заработал около 9 млн руб., а доход руководителя Сбербанка Г.Грефа около 520 млн руб., что примерно в 58 раз больше президентского, и явно не соответствует ответственности того и другого, сложности выполняемых ими работ, логике и здравому смыслу.
8.7. Прогрессивная шкала НДФЛ, за и против
Я могу прожить без необходимого, но без лишнего не могу.
(М.Светлов)
Налогообложение по прогрессивной шкале на доходы физических лиц (ПШ НДФЛ) впервые было введено в Великобритании в декабре 1798 года, позднее ‒ в Пруссии в 1893 г. и во многих других европейских странах. Так, в Великобритании размер ставки для «сверхбогатых» доходит до 50 %, в Швеции ‒ до 57 %, во Франции ‒ до 75 %. Основная причина введения ПШ НДФЛ была в снижении имущественного неравенства, как форма повышения справедливости в распределении доходов. При этом дополнительно уменьшается количество челяди, обслуживающей сверхбогатых хомэков, снижается неоправданно вредное влияние на природу за счёт уменьшения производства предметов роскоши и чрезмерно дорогого движимого и недвижимого имущества. В России дополнительным существенным фактором введения ПШ НДФЛ может быть сокращение оттока капитала в оффшоры и страны-паразиты.
