Особенности формирования гражданского общества в Кыргызской республике | страница 24



Все же политика реформ в экономике привела к заметным изменениям. В результате разгосударствления и приватизации в республике на 1 апреля 2000 г. из 17 730 хозяйствующих субъектов оставалось 2491 государственное, 1741 с коммунальной формой собственности и 13 498 частных, т. е. 76 % [9]. Существенные изменения произошли в структуре занятости населения. За период с 1992 по 1997 г. численность населения, занятого на государственных предприятиях, сократилась в 2,5 раза, а в акционерных обществах возросла в 3,3 раза. За тот же период численность колхозников сократилась с 173,2 тыс. до 42,7 тыс. человек, а численность занятых в фермерских (крестьянских) и личных хозяйствах возросла с 304,2 тыс. до 687,4 тыс. человек. Численность занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью возросла с 10,5 тыс. до 215,3 тыс. человек. В 1999 г. доля частного сектора в производстве ВВП оценивалась в 85 % против 33,5 % в 1991 г. [10] Все это привело к уменьшению зависимости населения от государства и определенному преодолению патерналистских настроений, способствовало формированию слоя экономически независимых граждан.

Вместе с тем было бы неоправданным чрезмерно обольщаться достигнутыми результатами. Доля государственной собственности, используемой для производства товаров и услуг, остается еще весьма значительной, далек от завершения процесс разгосударствления и приватизации предприятий базовых отраслей промышленности. Медленно решаются такие вопросы, как формирование рыночных отношений собственности в крупной промышленности, создание условий для свободного перераспределения собственности, защита прав собственников, развитие и свободное функционирование рынка ценных бумаг и т. д. Пока еще мало оправдываются надежды на то, что новые собственники смогут хозяйствовать более эффективно. Поэтому результаты реформирования экономики оцениваются в Кыргызстане неоднозначно. Например, академик Т. Койчуев в одной из своих публикаций отмечает: «1991–1998 годы были годами постсоветского слома институциональной экономической системы социализма и заодно, к великому сожалению, разрушения созданного производственного потенциала» [11].

Все же не будем закрывать глаза на тот факт, что начиная с 1996 г. в Кыргызстане отмечается рост ВВП, даже в 1998 г., в условиях международного и регионального финансовых кризисов, имелся хотя и небольшой, но рост ВВП, он составил 2,1 % по отношению к уровню 1997 г. [12] Эти факты вселяют определенный оптимизм при оценке перспектив развития кыргызской экономики, создания благоприятных условий для формирования экономических основ гражданского общества.