1. Между февралем и октябрем 1917 г.
Результатом февральской революции 1917 г. было свержение самодержавия в России и образование Временного правительства, которое 21 марта 1917 г. отменило все вероисповедные и национальные ограничения. Все законы для евреев стали такими же, как и для всех граждан России и гнет бесправия официально был снят. Прекратилось преследование Бунда, сионистских и др. еврейских организаций, выступавших за равноправие для евреев в России. Находившиеся в тюрьмах и ссылках бундовцы и сионисты были освобождены. Стали легально издаваться газеты на иврите и идиш (и в бывшей "черте оседлости", и в Петрограде), стали организовываться евр. детские сады и школы.
Руководители сионистов выпустили воззвание, в котором призвали евреев поддержать становление новой России и указали, что еврейский народ сможет также действовать в направлении создания национального центра в Палестине. В марте 1917 г. состоялось совещание представителей сионистских организаций в Москве, а 20 марта там же состоялось собрание сионистов (около 7 тыс. чел.). Вскоре состоялся седьмой съезд сионистов России (552 делегата от 140 тыс. членов организаций), избравший лидерами М. Усышкина и И. Членова. Выступая на съезде, И. Членов приветствовал Временное правительство и Совет Рабочих и Солдатских депутатов. Этот съезд сионистов приветствовали мин. иностранных дел М. Терещенко, а от Совета Рабочих и Солдатских депутатов — Н. Чхеидзе. Съезд считал, что в Палестине следует создать национально-территориальный центр для евреев, рассеянных по разным странам и рассмотрел также вопрос о создании учреждений, необходимых для евреев в России.
На съезде выступали: Депутат Государственной думы Н. Фридман, историк С. Дубнов, поэт Ш. Черниховский и др. (И. Моор: "Сионистское движение в России", Вестник Евр. Культуры, 1990 г., № 4, г. Рига.)
Бундовцы придерживались своего лозунга "культурной и национальной автономии", а по ряду вопросов их взгляды были близки к взглядам общероссийских партий меньшевиков и эсеров. После февральской революции деятельность Бунда стала легальной. Бунд считал, что время для пролетарской революции еще не пришло и поэтому был против захвата власти большевиками. Часть бундовцев переходила в организации меньшевиков и большевиков.
Организации "сионистов-социалистов" и "евр. социалистов" объединились, — образовалась "Объединенная Еврейская Социалистич. Рабочая партия" (ЕСРП), которая была мало связана с евр. рабочими, выступала за демократический Совет евреев России и против руководства сионистов и клерикалов в этом Совете.
