Республиканцы: от Никсона к Рейгану | страница 102
В 1975–1976 гг. жертвами вето Форда пали законопроекты о выделении дополнительных средств министерству здравоохранения, образования и социального обеспечения, отдельные законы об общественной службе здравоохранения и об ассигнованиях на нужды образования. Объяснения президента во всех случаях были однотипными — нельзя перегружать федеральный бюджет "несущественными" затратами. Иначе как верхом цинизма нельзя назвать вето президента Форда на поправки 1975 г. к закону о школьных завтраках и питании детей, ибо он (закон) "распространит федеральные субсидии на детей из тех семей, которые в них не нуждаются".
В период кризиса затрещала по всем швам система социального страхования, не справлявшаяся с выплата-пи пособий растущему числу потерявших работу, которые к тому же перестали вносить деньги в фонды страхования. "Существует серьезная финансовая проблема в программе социального страхования… Нынешний высокий уровень инфляции, сопровождавшийся спадом, вызвал большое и непредвиденное сокращение поступлений и увеличение выплат">29, — с тревогой сообщал Форду министр здравоохранения, образования и социального обеспечения Каспар Уайнбергер. Выход из создавшегося положения глава администрации увидел в установлении 5-процентного потолка на размер ежегодного увеличения суммы пособий. Этот план в условиях, когда индекс роста цен перевалил за 10 %, приводил к падению реальных доходов и жизненного уровня пенсионеров и безработных американцев. Либеральный сенатор Г. Хэмфри справедливо назвал фордовский проект "аморальным, дешевым, непростительным, неприемлемым и бессовестным" >30.
В тех случаях, когда демократам в конгрессе удавалось, преодолевая вето президента, добиваться увеличения ассигнований на те или иные социальные программы, это отнюдь еще не служило гарантией того, что исполнительная власть будет проводить данную меру в жизнь. Лидер демократического большинства в конгрессе М. Мэнсфилд сокрушался в начале 1976 г.: "В последние месяцы администрация обращалась к нам за санкцией на отмену или отсрочку в расходовании тех средств, которые были выделены сверх ее запросов. Это приводило к задержке в финансировании программ и требовало дополнительного внимания конгресса">31.
Борьба вокруг внутриполитических программ республиканской администрации приводила к отчетливой поляризации политических и социальных сил в стране. Последовательная забота Форда об интересах и прерогативах большого бизнеса снискала ему поддержку многих руководителей крупнейших промышленных и торгово-финансовых корпораций. И столь же единодушным было, но уже в оппозиции президенту, организованное рабочее движение страны.