Социалистическое государство и социалистическая экономика как высокоспециализированные, основанные на разделении труда системы не могут обойтись без аппарата управления сложными общественными процессами. Это азбучная истина. Однако, будучи обусловлен качественно иными производственными отношениями, он носит принципиально отличный от капиталистической бюрократии характер: он является средством господства и орудием управления трудящихся под руководством рабочего класса. Как орган государства трудящихся, управляемой ими самими экономики, этот аппарат не отчужден принципиально от народных масс и не противопоставлен им. Между капиталистическим управлением и социалистическим руководством нет непрерывности, которую конструирует Макс Вебер. Обобщая опыт Парижской Коммуны, К. Маркс теоретически доказал, что рабочий класс при завоевании власти не может просто позаимствовать у буржуазии аппарат управления. Он должен его разрушить и создать свой собственный аппарат на основе социалистических принципов и с помощью новых кадров[110]. Этот основополагающий опыт международного рабочего движения был учтен социалистическими странами. Конечно, и в условиях социализма могут быть вполне «бюрократические» учреждения и решения, «бюрократические», потому что решения могут приниматься бездушно и формально, без учета реальных интересов социалистического человека. Однако такого рода «бюрократизм» — явление внешнее по отношению к социалистической системе, не связанное с ней неизбежно. Его корни лежат не в антагонизме между господствующими классами и народными массами, не в тождестве «государственного интереса и особой частной цели»[111], то есть не в совпадении государственного интереса и интереса буржуазии, что является сущностью бюрократизма, раскрытой Марксом в 1843 году. Поскольку в социалисти-
[36]
ческом обществе «всеобщий интерес», интерес подавляющего большинства народа, становится государственным интересом, бюрократия, по существу, упраздняется[112]. Тот факт, что «бюрократические» явления продолжают существовать, является, во-первых, результатом субъективных недостатков, свидетельством живучести мелкобуржуазных эгоистических предрассудков в сознании служащих государственных органов или результатом недостаточного знания науки управления. А во-вторых, он может быть результатом объективных внутренних противоречий аппарата, ибо и аппарату управления как сложной общественной системе присуща известная относительная собственная закономерность: трудности информации и коммуникации, сложности в разграничении компетенций могут затруднять его развитие. Однако такого рода неантагонистические противоречия в социалистическом обществе беспощадно вскрываются и постепенно преодолеваются. Ленин подчеркивал: если в условиях социализма имеются «бюрократические извращения»
