Помимо этого отдельными правами процессуального обжалования законодатель наделяет и самих субъектов уголовной юрисдикции. Так, дознаватель вправе подавать возражения на указания начальника органа дознания прокурору, а на указания прокурора – вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК РФ). Следователь наделен правом возражения на указания руководителя следственного органа вышестоящему руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 39), а также с согласия руководителя следственного органа обжаловать решение прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования вышестоящему прокурору (п. 5 ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 221 УПК РФ). В свою очередь, прокурор имеет право направить апелляционное, кассационное или надзорное представление на решение суда (ч. 4 ст. 354, ч. 1 ст. 402 УПК РФ).
Таким образом, значение права на обжалование процессуальных действий и решений весьма велико. Оно укрепляет законность в деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, способствует соблюдению ими прав и свобод человека и гражданина, снижает возможность совершения юрисдикционных ошибок и создает дополнительные гарантии для постановления законного, обоснованного и справедливого приговора.
Глава 4 Уголовное преследование
§ 1 Сущность уголовного преследования
В соответствии с принципом состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ) законодатель предусматривает три основные группы уголовно-процессуальных функций: обвинение, защиту и разрешение уголовного дела.
При этом функция обвинения носит как бы первичный характер, поскольку именно в процессе ее реализации возбуждается уголовное дело, возникают уголовно-процессуальные отношения, и начинает осуществляться процессуальная деятельность. Более того, именно функция обвинения обусловливает возможность осуществления других процессуальных функций. Так, например, функция защиты может быть реализована только лицами, имеющими соответствующий процессуальный статус, который приобретается по решению стороны обвинения (подозреваемый, обвиняемый и т. д.) или вследствие этого решения (защитник, законный представитель и т. д.). В свою очередь, функция разрешения дела осуществляется лишь после того, как сторона обвинения в установленном процессуальном порядке направит в суд необходимые материалы.
Помимо этого следует отметить, что именно посредством реализации обвинительной функции лицо изобличается в совершении преступления и привлекается к уголовной ответственности. Без участия стороны обвинения в судебном заседании или при ее отказе от поддержания обвинения суд не вправе постановить в отношении лица, совершившего преступление, обвинительный приговор.
