– наименование постановления с указанием времени, места, кем оно составлено;
– содержание правонарушения;
– правовые обоснования ответственности должностного лица;
– указание на нарушенный закон;
– требование прокурора о наложении взыскания;
– предложения прокурора о рассмотрении постановления в срок, указанный в законе, и сообщении прокурору о результатах рассмотрения;
– должностное положение и классный чин прокурора, его подпись.
20. Надзор за исполнением земельного законодательства
Предметом внимания прокуроров являются:
– полномочия субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений;
– порядок предоставления земельных участков в собственность, в пожизненное наследуемое владение, пользование;
– права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
– защиту и гарантии их прав, охрану земель и ответственность за нарушения земельного законодательства.
Среди типичных нарушений земельного законодательства следует различать:
1) нарушения, допускаемые исполнительными и представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственного контроля;
2) нарушения, допускаемые гражданами, юридическими и должностными лицами.
К числу первых относятся следующие:
а) незаконный перевод земель из более ценной категории в менее ценные;
б) незаконное освобождение от уплаты земельного налога;
в) непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы списков юридических лиц и граждан – плательщиков земельного налога;
г) незаконное введение оплаты тех или иных видов деятельности органов местного самоуправления или контролирующих органов, не предусмотренных законодательством и составляющих их непосредственные обязанности;
д) нецелевое использование средств, выделенных из бюджета на проведение сельскохозяйственных мероприятий, задержка их в банках;
е) освобождение контролирующими органами нарушителей земельного законодательства от ответственности;
ж) пассивность контролирующих органов в применении административной ответственности, возмещении ущерба, предъявлении исков к нарушителям;
з) нецелевое использование бюджетных средств, направляемых на проведение земельной реформы.
Сведения о нарушениях земельного законодательства можно почерпнуть из следующих источников:
а) материалов службы земельного кадастра и ее территориальных органов;
б) правовых актов органов местного самоуправления;
