Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты | страница 26



В целях проверки результативности актов прокурорского надзора проводятся так называемые контрольные проверки на одном и том же объекте по прошествии времени, необходимого для принятия мер по устранению нарушений законов и обстоятельств, им способствующих.

Основными этапами проведения надзорной проверки являются:

1) подготовка к ее осуществлению, включающая в себя изучение необходимого законодательства, анализ имеющихся в прокуратуре материалов предыдущих проверок, актов прокурорского надзора; консультации со специалистами, коллегами; составление плана проведения проверки; определение ее продолжительности, сроков ее начала и окончания, последовательности осуществления отдельных надзорных действий;

2) собственно проверка на конкретном объекте. Как правило, прокурор заблаговременно извещает о предстоящей проверке руководителя, согласует с ним время ее проведения, а по окончании проверки знакомит руководителя поднадзорного объекта с ее результатами;

3) составление справки и документов прокурорского реагирования по окончании проверки.

В ходе проверки прокурор использует самые разнообразные способы выявления нарушений законов, установления лиц, их совершивших.

Несоответствие правового акта федеральному закону, как об этом свидетельствует надзорная практика, выражается:

– в уклонении от цели, обозначенной в законе (применение ненадлежащего закона, например вместо закона о бюджетном устройстве – налогового законодательства);

– в издании правового акта, основанного на отмененном законе;

– в превышении власти при издании нормативного акта (принятие решения неправомочным органом, несоблюдение процедуры обязательного согласования и т. п.);

– в несоблюдении формы и процедуры издания.

19. Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона

Закон «О прокуратуре РФ» предусматривает перечень правовых актов прокурорского реагирования на установленные нарушения закона в порядке общего надзора . К их числу относятся: протест; представление; постановление.

Акты прокурорского реагирования должны отвечать определенным требованиям .

1. Они должны быть посвящены актуальному , значительному событию, относящемуся к нарушению закона.

2.  Своевременность вынесения актов прокурорского реагирования.

3. Выводы и предложения прокурора должны быть обоснованы, аргументированы и основаны на конкретных фактах .

4.  Форма всегда должна соответствовать содержанию.

5. Правовой акт должен быть юридически и стилистически грамотным