Каждый офицер должен понимать замысел вышестоящего командира ровно в той степени, в какой это необходимо для достижения поставленной цели:
Следует придерживаться следующего правила: приказ должен содержать все то, что подчиненные не могут самостоятельно определить, чтобы достичь цели. И не больше[87].
Общее руководство следует осуществлять каскадным методом. Директивы высшего командования должны носить общий характер. На уровнях ниже добавляются соответствующие детали. При этом необходимо руководствоваться целями, поставленными на более высоком уровне. Цели должны быть по возможности сформулированы при личной встрече или в письменном виде. Понимание контекста и общей цели — это именно то, что позволяет младшим офицерам принимать самостоятельные решения, когда ситуация меняется и полученные ими приказы становятся некорректными.
Учитывая условия передачи и приема информации, фон Мольтке рекомендует повторять устные приказы и тщательно их анализировать, чтобы классифицировать содержащуюся в них информацию на то, что неизбежно, вероятно и возможно. Понять приказ — означает определить, что действительно важно, и принять меры, чтобы эта задача стала приоритетной.
Итак, к 1869 году фон Мольтке уже наметил пути устранения трех разрывов. И каждое из его решений идет вразрез с нашей интуитивной реакцией.
В случае разрыва в знаниях фон Мольтке придает особое значение таким факторам, как необходимость планировать только то, что можно запланировать; необходимость оценивать ситуацию и вовремя принимать решения, основываясь только на доступной информации; а также принятие неопределенности. Безусловно, человек, ищущий решение, попытается собрать как можно больше информации за отведенное на это время. Тем не менее неопределенность будет присутствовать всегда. Фон Мольтке предлагает не пытаться полностью устранить этот разрыв, собирая дополнительные данные, а привести план в соответствие с имеющимися знаниями и исходя из этого определить самые важные задачи.
В случае разрыва в согласованности фон Мольтке рекомендует применять каскадный процесс, при котором цели устанавливаются на самом высоком уровне и конкретизируются на каждом из последующих. Чем ниже уровень, тем более конкретными и подробными должны быть планы. Таким образом, с более высокого на более низкий уровень необходимо передавать следующую информацию: сведения о ситуации в организации в целом; характеристику общей цели; текущие намерения руководителей высшего звена; описание конкретной роли, которую должно сыграть это подразделение и смежные с ним; описание границ, в которых подразделение располагает свободой действий. Обладая необходимой информацией, подразделение может самостоятельно принимать решения, как лучше всего действовать. Проявляя сдержанность и сообщая подчиненному подразделению только то, что ему следует знать, мы формируем свободное пространство для решений.
