По замечанию Ю. Майстера: «На основании плохих результатов использования русских подводных лодок в предыдущем году немцы очень низко расценивали их возможности в 1942 году. Однако переговоры между немецкими и финскими инстанциями, имевшие место 12 марта 1942 года, обозначили некоторое расхождение мнений по этому вопросу. Немцы полагали, что им удается заблокировать Финский залив с помощью мин и охотников за подводными лодками, а финны считали эти меры недостаточными и стремились уговорить немцев поставить там сетевое заграждение. Но в 1942 году ни в Финляндии, ни в Германии не имелось подходящего для этого сетей».
Основные острова Гогландского плеса были в руках противника. Это позволяло немцам и финнам перекрыть доступ советским подводным лодкам в Балтийское море. Готовясь к летней кампании 1942 года, противник установил на островах посты наблюдения, радиопеленгаторные и гидроакустические станции. 9 мая немцы начали постановку мин в Финском заливе. Подновлялись и усиливались старые заграждения, устанавливались новые. Наиболее обширными и многочисленными из них были «Насхорн» (между Порккала-Удд и островом Найсаар, всего 1915 мин) и «Зееигель» (восточнее Гогланда, всего 5779 мин, 1450 минных защитников, 200 подрывных шашек). Всего весной-летом 1942 года немцами в Финском заливе выставлено 12 873 мины. Вместе с минами, которые были выставлены в прошлом году, их количество в Финском заливе превышало 21 тысячу. Непосредственно у заграждений было развернуто более сотни различных кораблей и катеров. Таким образом, образовался противолодочный рубеж глубиной более 150 миль.
В руководстве бригады подводных лодок КБФ к этому времени произошли изменения. 4 марта командование над ней принял контр-адмирал А. М. Стеценко. 1-й дивизион (командир капитан 2-го ранга Юнаков Е. Г.) включал в себя подводные лодки «С-4», «С-7», «С-9», «С-12», «С-13» и «Д-2» при плавбазе «Смольный», 2-й дивизион (командир капитан 2-го ранга Полещук В. А.) состоял из подводных минных заградителей «Л-3» и «Лембит» при плавбазе «Иртыш», 3-й дивизион (командир капитан 2-го ранга Червинский В. А., с 3 апреля врид капитан 3-го ранга Кабо И. С., с мая командир капитан 2-го ранга Гольдберг Г. А.) в котором при плавбазе «Полярная Звезда» состояли «Щ-303», «Щ-304», «Щ-309», «Щ-310», «Щ-311», «Щ-405», «Щ-406», 4-й дивизион (командир капитан 2-го ранга Егоров В. А., с июля врид капитан 2-го ранга Андронов А. Г.) включал в себя «Щ-317», «Щ-318», «Щ-320», «Щ-323», «Щ-407», «Щ-408» при плавбазе «Ока», в 5-й дивизион (командир капитан 2-го ранга Сидоренко П. А.) при плавбазе «Аэгна» входили «М-90», «М-95», «М-96», «М-97», «М-102», «М-77», «М-79». Отдельный учебный дивизион (командир капитан 2-го ранга Эйхбаум Н. Э.) при плавбазе «Дус» включал в себя «П-2», «П-3», «Щ-302», «Щ-305», «Щ-306», «Щ-307», «Щ-308». В дивизион вновь строящихся и капитально ремонтирующихся кораблей (командир капитан 2-го ранга Шевцов Е. В.) входили «К-51», «К-52», «К-53», «К-54», «К-55», «К-56», «Л-21», «Щ-411», «Щ-412», «Щ-413», «Щ-414» и законсервированные «М-72», «М-73», «М-74», «М-75», «М-76», «Р-1», «М-400».
