Эта теория воплотилась в кампании нулевой толерантности в Нью-Йорке 1990-х годов. Полицейские могли арестовать подростка за то, что он всего лишь перепрыгнул турникет в метро. Молодых людей задерживали за то, что они раскуривали единственный косяк на компанию, возили по городу в зарешеченном фургоне, после чего ставили на учет в полиции. Кое-кто считал, что именно эти энергичные меры привели к значительному снижению количества серьезных преступлений. Другие с этим не соглашались. Например, авторы бестселлера Freakonomics[10] связали снижение уровня преступности с легализацией абортов в 1970-х. Возникло и множество других теорий: одни считали, что все дело в снижении уровня наркотической зависимости от крэка, другие – что благодарить надо экономический бум 1990-х. В любом случае принцип нулевой толерантности был широко поддержан обществом, и система уголовного правосудия отправила миллионы людей – в основном молодых представителей этнических меньшинств – в тюрьму, причем многих из них – за незначительные правонарушения.
Но нулевая толерантность на самом деле имеет очень отдаленное отношение к теории разбитых окон Келлинга и Уилсона. Их исследование было сосредоточено на показавшейся им успешной полицейской инициативе в Ньюарке, штат Нью-Джерси. Полицейские, патрулировавшие улицы в этом городе, в соответствии с программой должны были проявлять высокий уровень терпимости. Их работа заключалась в том, чтобы приспособиться к стандартам порядка на данной территории и помочь их поддерживать. Стандарты в разных районах города варьировались. Например, в одном нужно было следить за тем, чтобы бездомные пьяницы держали свои бутылки в пакетах и не выходили на главные улицы, но на боковых им находиться было можно. В других районах наркоманам разрешалось сидеть на ступеньках подъездов, но не лежать на них. Основной целью полицейских было не допустить снижения этих стандартов. Полиция, согласно этой схеме, помогала жителям квартала поддерживать их собственный порядок – и не насаждала свой.
Возможно, вы подумали, что я слишком отвлеклась от PredPol, математики и оружия математического поражения. Однако каждый политический подход, будь то теория разбитых окон или кампания нулевой толерантности, представляет собой какую-то модель. Точно так же как мое планирование домашнего ужина или рейтинг колледжей журнала U. S. News, каждая модель борьбы с преступностью требует загрузки определенной информации, после чего следует серия откликов. Важно смотреть на политику таким образом, потому что эти математические модели в наше время заняли доминирующее положение в правоохранительных органах. И некоторые из них представляют собой ОМП.
