В пожар 1864 года имущественные убытки выразились в сумме 692894 р. 85 к. и выдано было пособий из государственного казначейства, городских сумм и частных пожертвований на сумму 28328 р., кроме того выдавался лес; размер пособия определялся в сумме от 50 до 200 р. и выдавался особым комитетом.
13 августа 1864 года комиссия по распланировке города окончила свои занятия. Улицы и площади в слободке, насколько было можно, были выпрямлены, дворовые места были разбиты и отданы владельцам и кроме того комиссия постановила отвести 16 кварталов на сенной площади и прирезать к новой слободке со стороны магометанского кладбища — всего 320 мест.
Казалось, старая слободка должна была уменьшиться в размере но были обстоятельства, которые наоборот содействовали ее росту. Об этих обстоятельствах мы и поведем наш рассказ.
В 6 ом пункте условий построения домов в старой слободке воспрещалось в ней устройство каких либо заводов; для них должно было отводить места на ново-арендованных местах. Это правило, как и всякое правило, требовало исключений. Такое и было дано в 1852 году оренбургскому второй гильдии купцу Абдулле Киникееву: — ему разрешили устройство в старой слободке завода, на котором должен был вырабатываться «хотя и не настоящий стеарин, но хороший полустеарин».
Но если для старой слободки давалось формальное разрешение, то для ново-арендованных мест исключение или вернее полное игнорирование составленных правил создала сама жизнь. Была проведена железная дорога, в Оренбург нахлынула масса переселенцев, они стали подавать в управу прошения о разрешении им устроить тот или иной завод. Места отводились на ново-арендованных местах и последние росли, росли, точно грибы после дождя.
Большинство из лиц, подававших просьбы об устройстве заводов, вовсе и не думали строить заводы, хотя бы по той простой причине, что они не знали никакого производства. Дело обстояло гораздо проще. Взявший в аренду место, строил себе дом и принимал к себе «припущенников», таких же бедняков, как и он сам. и на заарендованном, примерно, под кожевенный завод участке земли возникали две — три лачужки различных хозяев, которые были арендаторами у первоначального арендатора от города. Весьма понятно, что все эти постройки возникали без какого либо разрешения и строились без соблюдения каких либо правил.
Позволим себе привести один пример. Крестьянин Воронов взял в аренду с 1 января 1866 года по 1 января 1891 года, т. е. на 25 лет участок городской земли в 450 кв. саж. для устройства фабрики или гончарного заведения с платою по 10 руб. в год.
