6 января 1852 года было Высочайше разрешено место под Покровскую церковь, для чего решено было перенести некоторые постройки частных обывателей, образовав существующую ныне площадку. Церковь была заложена 30 апреля 1852 г., освящена 22 ноября 1853 года.
Но эта попытка распланировать слободку так и осталось попыткой и слободка сохранила бы свой прежний вид до наших дней, если бы не пожар 1 июля 1864 года. Пожар был страшный, дул сильный ветер — и в несколько часов было уничтожено 660 домов.[28]
Была составлена особая комиссия для распланировки; представителем от города был гласный шестигласной думы Савинков. Комиссия выработала следующие основания постройки домов в старой слободке:
1) Часть правой (ближе к Уралу) стороны старой слободки можно было оставить без перемены, так как она распланирована более или менее правильно и от пожара не пострадала.
2) Вся левая сторона сгоревшей слободки затопляется и потому для жителей этой части необходимо избрать места в новой слободке.
3) Весьма многие из жителей старой слободки занимаются разными промыслами, многие из них имеют заведения, действующие огнем и вредные для чистоты воздуха: — кожевенные, красильные, мыловарные и прочие заводы, — им необходимо отвести место около гончарных заводов.
4) Около церкви Покрова необходимо снести 17 домов, чтобы образовать церковную площадку.
Весьма понятно, что основания — основаниями, а жизнь остается жизнью и предъявляет свои требования. И прежде всего жители левой стороны старой слободки не пожелали все выселяться: их и оставили на местах, но взяли с них следующую подписку:
«Как нижняя часть слободки весною во время разлива реки Урала, особенно в 1854 году, затопляется водою, в настоящее время жители этой части слободы ходатайствовали дозволить им остаться на старых местах, утверждая, что разлив воды не может быть вреден, как это было прежде, а ежели и случалось, что Урал разольется и затопит слободку, то поселившиеся в ней ни в каком случае от причиняемого им вреда водою, как бы разлив ни был велик, не будут просить от правительства никакого вознаграждения за причиненные им убытки».
Распоряжение было прямо незаконное, так как жилые постройки на затопляемых местах не дозволялись, но генерал губернатор был сильнее закона: в левой стороне слободки разрешено было селиться и Оренбургская дума, избранная по положению 1870 года, должна была вносить в свою смету расходов по 1000 р. на помощь жителям от наводнений вплоть до устройства железно-дорожной дамбы, отделившей банное озеро от реки Урала.
