В середине 1904 г. лидеры джадидистов из разных городов по инициативе Габдрашита Ибрагимова начали подготовку петиций премьер-министру С.Ю. Витте с требованием о признании равноправия мусульман и проведения реформ. В марте 1905 г. Гаязу Исхаки удалось встретиться с С.Ю. Витте и лично передать ему петицию от делегации Чистопольского уезда.
Между тем 10-15 апреля 1905 г. в Уфе председателем Оренбургского магометанского духовного собрания муфтием Мухамедьяром Султановым (1837—1915) по договоренности с правительством было организовано заседание «Улама жэмгыяте» («Общества улемов») — фактически съезд мусульманского духовенства. В принятой петиции было обращение к правительству с просьбой разрешения избрания, а не назначения сверху муфтиев. Император должен был утвердить одну из трех избранных кандидатур. Петиция также предусматривала контроль ОМДС над медресе, вакфами, сфере семейного и наследственного права. Правительство не стало рассматривать петицию.
В мае 1905 г. лидеры джадидистов устроили встречу на свадьбе Мусы Бигиева в г. Чистополе, где обсудили ряд важных вопросов, в том числе по поводу организации первого съезда российских мусульман на Нижегородской ярмарке. Это мероприятие, не носившее еще официального характера, тем не менее состоялось 15 августа 1905 г. на пароходе «Густав Струве». Здесь под председательством Исмаил-бея Гаспринского собралось свыше ста человек представителей мусульманской интеллектуальной элиты России, преимущественно это были делегаты из Поволжья, Приуралья, Крыма, с Кавказа, из Средней Азии. Одним из важнейших результатов этого мероприятия было создание общественного объединения, ставшего затем основой для первой в России мусульманской политической партии — «Иттифак аль-муслимин» («Союз мусульман»). При этом в партию вошли далеко не все участники съезда.
Съезд высказался за равноправие российских мусульман и дальнейший созыв съездов для руководства их общественной жизнью. Его значение состоит в том, что это был первый опыт самоорганизации российских мусульман, причем в масштабах всей империи.
В дальнейшем нашла развитие тенденция сближения джадидистов и кадимистов. Во Втором съезде российских мусульман, прошедшем нелегально 13-23 января 1906 г. в Петербурге, также скрытно от властей, приняло участие около ста делегатов — представителей Поволжья, Крыма, Кавказа, Казахстана и Средней Азии. Здесь было принято решение о создании на основе «Иттифак аль-муслимин» общемусульманской политической партии, во главе с азербайджанским тюрком А. Топчибашевым, и также решение об участии мусульман в выборах в Первую Государственную думу. Теперь эта организация стала гораздо шире по своим масштабам, чем созданная изначально, и она была единственной реальной политической организацией мусульман.
