Утрируя, можно сказать, что НСДАП была основана дважды. Первый раз 27 февраля 1925 г. произошло официальное основание партии в рамках мюнхенско-баварской организации сторонников Гитлера, остававшихся верными ему с 1923 г. Во второй раз она возникла в результате соглашения, заключенного на государственном уровне между Гитлером и Штрассером, предположительно, 17 февраля в результате конференции, состоявшейся в Хамме. Вопросы идеологии и пропаганды и организационной работы были для него двумя разными сторонами одной медали. Здесь пригодилась его очевидная способность находить себе добросовестных сотрудников. Вся его политическая деятельность привлекала к себе все большее число толковых и явно преданных ему единомышленников и друзей, часть которых, после исключения Штрассера, сами вышли из партии, а после его убийства продолжали поддерживать дружеские отношения с его семьей. Характерным для него было то, что при подборе соратников, единомышленников и собеседников он ни в коем случае не ограничивал себя однопартийцами. Все, кто были настроены в патриотическом и немецком национальном духе, становились его партнерами.
Организационную работу Штрассера и его программные высказывания можно расчленить на три фазы. На этапе создания партии за пределами Баварии, которое вменялось ему в обязанность, помимо указанного мандата Гитлера Штрассер не обладал никакой легитимностью. Опираясь на поддержку некоторых молодых активных национал-социалистов, таких, как Карл Кауфман, Йозеф Геббельс, Франц Пфеффер фон Заломон, Виктор Лутце, которые желали видеть резиденцию их гау Эберфельд «Меккой немецкого социализма», он основал «Рабочее сообщество северо-германских гау НСДАП». Одновременно он попытался основать газету на высоком уровне и с большим тиражом, к работе в которой он пытался привлечь Оскара Шпенглера. 2 июня 1925 г. Штрассер ему писал: «Путь я вижу в издании научно-политической газеты, которая, по примеру социалистических ежемесячников, будет объяснять и освещать проблемы национал-социалистической внешней, внутренней и экономической политики независимо от всякого рода официального влияния».
Во время этой переписки Штрассер указывал на основные различия между НСДАП и другими национально ориентированными группировками. «Национально ориентированное движение, включая его так называемое политическое изъявление воли (организационно представленное народной партией свободы) и политико-экономической идеей власти национального социализма (с грехом пополам представленного национал-социалистической рабочей партией)! Речь идет о примитивном решении антисемитизма, питаемого одним из тысячи источников недовольства, а также откровенного и в то же время честного национализма для достаточно устойчивой эволюции различных проявлений реакции на войну и революцию; так что речь идет не о чем ином, как о сознательном желании наверстать достижения подлинной революции, утерянные благодаря трусости и неспособности руководителей, а также доктринерской ограниченности марксистского учения!»
