Адвокат, участвующий в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению, в процессе самостоятельного (без информационной и материальной помощи представляемого) собирания доказательств в активной форме при запрашивании справок, характеристик и иных документов от юридических и физических лиц, может столкнуться с трудностями, поскольку некоторые сведения могут быть истребованы только судом или самим физическим лицом.
Информация, которая потребуется представителю для успешного выполнения задач представительства по назначению, может быть различной. Соответственно, различны и возможности адвоката для её получения. В связи с этим целесообразно выделить три группы сведений. В первую группу включается информация, относящаяся к самому лицу (в отношении самого лица), во вторую группу — информация в отношении других физических лиц, к третьей группе относится информация в отношении юридических лиц, государственных и муниципальных органов, а также информация об обстоятельствах, не связанных с физическими и юридическими лицами.
Получение информации первой группы не вызывает существенных правовых затруднений для самого гражданина, к которому она относится, но может быть затруднительна для назначенного ему представителя. Для представителя по назначению информация о представляемом им лице относится ко второй группе.
Информация второй группы, т.е. о других гражданах, недоступна без соблюдения дополнительных условий. Согласно п.9 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в последней редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года №442-ФЗ256, порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» в последней редакции Федерального закона от 22 февраля 2017 года №16-ФЗ257 (далее Закон о персональных данных) персональными данными называет любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст.3). В предшествующей редакции эта норма была более конкретна и понимала под персональными данными любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Анализ статей 3, 6, 7 Закона о персональных данных позволяет прийти к выводу, что информация в отношении физического лица (субъекта персональных данных) может быть предоставлена в случае обезличивания персональных данных, в отношении общедоступных персональных данных, с согласия субъекта персональных данных или в случаях прямо предусмотренных законом. Обработка персональных данных, согласно ч.1 ст.6 Закона о персональных данных, допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве; обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
