Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве | страница 132
В отношении пожилых лиц и инвалидов, на наш взгляд, также необходимо предусмотреть возможность назначения им профессионального представителя. В качестве критериев назначения следует предусмотреть обыденную оценку их психофизического состояния судом, просьбу самого лица, а также сложность гражданского дела, в котором они принимают участие. Однако эти случаи назначения представителя судом, в отличие от случая назначения представителя недееспособному лицу, следует соотносить с представительством по назначению малообеспеченных лиц, которое мы не относим к самостоятельному специфическому виду процессуального представительства. Малообеспеченные граждане, пожилые лица, инвалиды, лица, находящиеся под патронажем, как лица, обладающие полной дееспособностью, могут и должны заключить договор с назначенным им представителем, но оплата юридической помощи должна производиться за счет государства.
Третья группа обстоятельств для назначения судом представителя так же, как и в уголовном процессе, может быть связана со сложностью гражданского дела и значимостью затронутых в нем прав человека и гражданина. По мнению М. А. Алиэскерова, «идеология законодательства, регулирующего вопросы оказания малоимущим гражданам бесплатной юридической помощи, должна быть ориентирована прежде всего на обеспечение их правовой помощью по делам сложным, дорогостоящим с точки зрения оплаты помощи адвоката и одновременно имеющим жизненно важное значение, например, по жилищным спорам, делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (причем не только в связи с трудовой деятельностью), о восстановлении на работе, по спорам о детях и т.п.»367. На наш взгляд, критерием назначения профессионального представителя в зависимости от категории гражданского дела, могла бы стать особая значимость прав и интересов человека, с точки зрения международных норм и Конституции РФ, а также отнесение рассмотрения категории гражданских дел по первой инстанции к компетенции судов второго звена судебной системы и Верховного Суда РФ.
Обосновываемое в этом параграфе предложение назначать представителя в приведенных здесь случаях можно дополнительно аргументировать с точки зрения Европейского суда по правам человека, который (как полагает О. Н. Бондарь) среди критериев предоставления бесплатной юридической помощи в суде видит: финансовый (материальная нуждаемость гражданина); критерий эффективности оказания содействия (поддержка должна быть такова, что бы не оставалось никаких сомнений в её высоком уровне и реалистичности); критерий интересов правосудия либо закона (он касается сложности дела, серьезности правового конфликта или нарушения, способности лица самостоятельно отстаивать себя в зале судебных заседаний)