Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве | страница 126



1. Правовой спор возник между несовершеннолетним и третьим лицом, но в этом споре интересы несовершеннолетнего и его законного представителя не совпадают.

2. Правовой спор возник между несовершеннолетним и его законным представителем.

3. Правовой спор возник между законными представителями несовершеннолетнего, а объектом спора являются права и интересы самого несовершеннолетнего.

В случае, если между интересами родителей и несовершеннолетних детей имеются противоречия, установленные органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. Согласно п.2 ст. 64 СК РФ органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Такое представительство является вынужденной мерой и носит временный характер. Оно выступает как один из способов защиты прав и интересов ребенка, применяемый органами опеки и попечительства, и одновременно является принудительной мерой, ограничивающей права родителей.

Отношения близкого родства между родителями и детьми сами по себе не всегда являются гарантией соблюдения интересов детей. На это обратил внимание и Конституционный Суд РФ, указав, что федеральный законодатель «должен устанавливать эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущения их дискриминации, восстановления нарушенных прав ребенка, если причиной нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать — с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции — повышенного уровня гарантии жилищных прав несовершеннолетних детей как уязвимой в отношениях с родителями стороны»356.

Однако как быть в случае, если спорное правоотношение возникает между самим законным представителем и представляемым. Гражданская процессуальная дееспособность возникает с достижением совершеннолетия, а также со времени объявления эмансипированным, либо со дня вступления в брак до достижения возраста 18 лет. Ребенок, не приобретший полную дееспособность, не может самостоятельно подать в суд иск (заявление, жалобу). Таким правом обладают его родители (лица, их заменяющие), прокурор, органы опеки и попечительства. Однако в некоторых случаях ребенок может обратиться в суд самостоятельно по достижении им возраста 14 лет. К таким случаям относятся:

— нарушение его прав и законных интересов родителями (в том числе невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию, образованию, либо при злоупотреблении родительскими правами (ст.56 СК РФ),