Право Рима. Марк Флавий | страница 181
Существовали различия между общественными доходами, которые контролировал император, и его частным доходом, получаемым от его личной собственности. Это специальное ведомство было предназначено для управления собственностью императора. Значение этого ведомства всегда было несколько ниже, чем «священных щедрот». Тем не менее, его глава, в прошлом называвшийся магистром, стал также именоваться комитом. Комит управлял личными землями императора по всей империи, и собирал с них ренту, а также от имени императора заявлял права на собственность короны, которая увеличивалась за счёт конфискаций или иным путём.
Существовало много способов увеличения имперских земель. Личные земли каждого нового императора вливались в это ведомство. Также по традиции богатые люди считали своим долгом упомянуть императора в завещании, что приносило казне дополнительные богатства. Также отходили государству земли осуждённых преступников, земли людей, умерших без наследников, или оставивших не вполне законное завещание. Земли сдавались в аренду, чаще пожизненную или долгосрочную, причём для удобства контроля стремились заключить договор с крупным арендатором. Штат этого ведомства был гораздо меньше, чем у «священных щедрот», соответственно и влияние в империи этот чиновник имел намного меньше, но он был ближе к императору, чем комит «священных щедрот».
Ведомство преторианского префекта занимает в финансовой системе империи особое место. В отличие от двух других ведомств, ведомство преторианского префекта в комитат не входило. Основной заботой префекта был сбор и распределение особого налога — анноны, собиравшейся ежегодно преимущественно натурой. Аннона составляла основу содержания армии и гражданской службы, включая дворцовые министерства, начиная с высших чинов и самих префектов, вплоть до простых солдат и самых мелких чиновников и слуг. Это налог платился с земли и за каждого человека проживающего на этой земле. Доходы от анноны в несколько раз превосходили все остальные налоги, вместе взятые. Более девяти десятых поступлений государство получало за счёт земельного налога, то есть, прежде всего, от анноны.
Кроме анноны, ведомством собирался корм для лошадей офицеров и чиновников. Префект также отвечал за общественные работы и общественную почту. Возникали неизбежные сложности с транспортировкой и хранением собранных продуктов, особенно скоропортящихся. Преторианским префектам приходилось выполнять более сложную работу, чем другим финансовым ведомствам. Необходимо было каждый год составлять своего рода государственный бюджет — высчитывать, сколько и каких продуктов надо собрать. Эту работу выполняли многочисленные чиновники ведомства преторианского префекта. Формально префект носил то же звание, что и комиты, но на практике его значение было намного выше, и приближалось по важности к цезарю.