Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации | страница 39
• характера допущенных кредитной организацией нарушений;
• причин, обусловивших возникновение выявленных нарушений;
• общего финансового состояния кредитной организации (финансовое состояние кредитной организации устанавливается с учетом требований Указания Банка России от 30 апреля 2008 г. №2005-У «Об оценке экономического положения банков»145, а также применяется только в целях оценки финансового состояния небанковских кредитных организаций Указание Банка России от 31 марта 2000 г. №766-У «О критериях определения финансового состояния кредитных организаций»146;
• положения кредитной организации на федеральном и региональном рынке банковских услуг.
Надзорные органы применяют к кредитным организациям меры воздействия двух типов:
► предупредительные меры воздействия;
► принудительные меры воздействия.
Конкретный состав применяемых мер воздействия может включать как меры воздействия только одного типа (предупредительные либо принудительные), так и сочетать меры воздействия разных типов.
Предупредительные меры воздействия применяются в основном в тех случаях, когда недостатки в деятельности кредитной организации непосредственно не угрожают интересам кредиторов и вкладчиков. Указанные меры могут применяться при условии ответственного, конструктивного подхода органов управления, а в соответствующих случаях и учредителей (участников) кредитной организации к устранению нарушений в ее деятельности, а также при условии надлежащего взаимодействия кредитной организации и ее учредителей (участников) с надзорными органами. Взаимодействие с надзорными органами должно выражаться в принятии кредитной организацией, а в необходимых случаях и ее учредителями (участниками) соответствующих обязательств по корректировке деятельности данной кредитной организации.
Целесообразность применения предупредительных мер воздействия к кредитной организации определяется надзорным органом самостоятельно. В основе принимаемого решения должно лежать требование наиболее эффективного решения надзорными органами стоящими перед ними задачами.
Предупредительные меры воздействия могут применяться главным образом на ранних стадиях возникновения недостатков.
Содержание предупредительных мер воздействия включает:
— доведение до органов управления кредитной организации информации о недостатках в ее деятельности и об обеспокоенности надзорного органа состоянием дел в кредитной организации;
— изложение рекомендаций надзорного органа по исправлению создавшейся в кредитной организации ситуации;