2) советские граждане, которые в период войны оказались на оккупированной противником территории Карелии или в Финляндии и, поверив финской пропаганде, сознательно пошли на сотрудничество с оккупационными властями, преследуя различные цели. К декабрю 1941 г. финским войскам удалось оккупировать две трети территории Карело-Финской ССР. Финская военная администрация разделила все оставшееся население по национальному признаку на две основные группы: коренное, или привилегированное, население (карелы, вепсы и другие финно-угорские народы) и некоренное, или непривилегированное, население (русские, украинцы, белорусы и др.). Местное финно-угорское население рассматривалось в качестве будущих полноправных новых граждан Великой Финляндии. Все средства пропаганды и агитации (печать, радио, школьное обучение, церковь и др.) были направлены на то, чтобы подчеркнуть национальное и естественное единство Финляндии и Карелии, привлечь бывших советских граждан финно-угорской национальности к сотрудничеству с финскими оккупационными властями, и прежде всего в военной сфере;
3) люди, которые обстоятельствами судьбы оказались в одной связке с первой и второй группами. Они оказались в рядах коллаборационистов, либо спасая свои жизни и жизни своих близких, либо под принуждением.
Стержнем коллаборационизма являлась первая группа, хотя и она, не взирая на ее откровенный профинский характер, не являлась единой.
По характеру деятельности коллаборационизм можно условно разделить на несколько групп: политический, административный, экономический (хозяйственный), военный и культурный.
К политической коллаборации относятся те, кто сотрудничал с финнами в государственной сфере. Это в первую очередь те представители российской эмиграции (преимущественно карелы-выходцы из Российской Карелии), которые бежали с территории Советской России в Финляндию в 1918–1922 гг. С конца июня 1941 г. они оказались наиболее рьяными проводниками финской идеологии и главным инструментарием в проведении финской оккупационной политики на территории оккупированной Советской Карелии. У них были политические цели: свержение существовавшего в СССР политического строя и присоединение оккупированной Восточной (Советской) Карелии к Финляндии.
Представители этой группы вошли в состав совещательной комиссии при Военном управлении Восточной Карелии — административном органе, созданном для организации политической и социально-экономической жизни на оккупированной территории Советской Карелии. В этой связи финляндский исследователь Юкка Куломаа отмечает, что местный колорит Военному управлению придавала совещательная комиссия, в составе 12 членов при начальнике ВУВК, составленная из бежавших после революции из Восточной (Российской) Карелии в Финляндию политически благонадежных карелов. Задача комиссии заключалась в оказании помощи при выработке принципиально важных решений. Никакими полномочиями для самостоятельного принятия решений этот орган, существовавший отдельно от других структур штаба ВУВК, не обладал. На рассмотрение комиссии поступало очень мало вопросов, и ее деятельность не оказала существенного влияния на ход событий
