В СССР работа по обеспечению режима безопасности в государственном аппарате до настоящего времени не ведется.
Представляется целесообразным создать в структуре Управления Делами аппарата Президента СССР специальное подразделение.
Непосредственное руководство деятельностью Службы было бы целесообразно возложить на заместителя Управляющего Делами аппарата Президента СССР.
Докладывается на Ваше рассмотрение.
Экономический отдел (Шестой сектор).
Однако руководство Управления Делами к этому времени считалось с возобладавшим в обществе отношением к проблемам безопасности как попыткам укреплять в государстве полицейский режим и воспрепятствовало реализации предложения. К сожалению, мы подошли к такому состоянию общества, когда патриотизм воспринимается как реакционность, а многие решения определялись политической конъюнктурой.
Обеспокоенность вице-президента прогрессирующим процессом неконтролируемого «растаскивания» России и ее сырьевых ресурсов, а также общие черты механизма защиты экономических интересов республики совпадали с моими представлениями, доложенными еще раньше союзному Правительству. Конечно, я согласился участвовать в этой работе.
Однако, не все разделяли представления вице-президента РСФСР Руцкого о национальных интересах России и путях их реализации, и его решили изолировать. Началась борьба назначенных Президентом России высокопоставленных государственных чиновников с вице-президентом без всякой щепетильности в выборе средств.
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ
Вскоре секретариат вице-президента почувствовал, что все документы, исходящие из Белого дома, куда-то пропадают… В тех документах, исходящих от вице-президента, вновь созданный Государственный Совет не нуждался. Сфера деятельности Руцкого, подобно шагреновой коже, на глазах сокращалась. И явился Государственный секретарь Бурбулис. От него поступило Положение о Государственном совете при Президенте РСФСР, в котором предлагался состав Государственного совета: вице-президент РСФСР; Председатель Совета Министров РСФСР; государственный секретарь РСФСР (секретарь Государственного совета РСФСР) и т. д. А в разделе 4, посвященном определению статуса Государственного секретаря было записано:
«Государственный секретарь РСФСР назначается и освобождается от должности Указом Президента РСФСР. Государственный секретарь РСФСР организует работу Государственного совета РСФСР, в соответствии с регламентом о нем и координирует деятельность всех 3 членов Государственного совета РСФСР. В отсутствие Президента или по его поручению председательствует на заседаниях Государственного совета РСФСР».
