Летом 1919 года Сталин работает на Западном фронте, в Смоленске, организуя отпор польскому наступлению.
Антанта, разбитая при первом походе, подавив Советы в Баварии, Венгрии, Эстонии, Латвии, к осени 1919 года предприняла второй поход, втянув в него, кроме белых войск и своих отрядов, армии мелких пограничных с Россией государств. Этот поход английский военный министр Черчилль хвастливо назвал „походом 14 государств“.
В то время как Красная Армия громила Колчака на востоке, Деникин захватил Донбасс и вторгся широким фронтом на Украину. Троцкий предательски развалил работу на Южном фронте. Красные войска терпели поражение. В помощь Деникину выступили бело-поляки, заняв Минск. Юденич под Петроградом вновь перешёл в наступление, а Колчак попытался задержаться на Тоболе. Никогда ещё враг не был так близок от советской столицы. Донецкие капиталисты объявили даже миллионный приз тому из белых полков, который первым войдёт в Москву.
В ответ на наступление белых Ленин от имени Центрального Комитета обратился к партийным организациям со страстным призывом: „Все на борьбу с Деникиным!“.
Южный фронт получил массовые пополнения людьми и боевые средства, но нужен был руководитель, который сумел бы сплотить сотни тысяч бойцов, сцементировать их единой волей и обрушить на врага. Центральный Комитет партии посылает Сталина организовать победу на Южном фронте.
Полководец революции застал на фронте толчею, растерянность; отсутствие стратегического плана. Прогнав из штабов обанкротившихся ставленников Троцкого и потребовав полного невмешательства Троцкого в дела фронта, Сталин отбросил преступный старый план прорыва деникинского фронта от Волги (Царицын) на Новороссийск и составил свой план борьбы, гениально разрешавший задачу. Сталин предложил направить главный удар на Деникина из района Воронежа через Харьков — Донбасс — Ростов, чтобы рассечь армию контрреволюции на две части. Этот план обеспечивал быстрое продвижение Красной Армии по району с пролетарскими центрами, где население с явным сочувствием ожидало Красную Армию, где имелась богатая сеть железных дорог, что давало возможность войскам получать снабжение всем необходимым. В то же время этот план освобождал Донбасс — мощный источник угля, обеспечивающий страну топливом, и источник революционных сил.
План Сталина был принят ЦК.
Сталин развернул гигантскую работу по организации победы. Он наблюдал за ходом операций, исправлял на ходу ошибки, подбирал командиров и политработников, вдохновляя их на борьбу. Под руководством Сталина на Южном фронте была разработана инструкция для комиссара полка, в которой задача комиссара была сформулирована в следующих ярких словах:
