Представители правящего класса навязывают свою волю правительственным инстанциям самыми различными способами: путем подкупа и шантажа, прямого и косвенного давления, через финансирование избирательных кампаний и т. д. Определенные лица, фирмы или секторы экономики добиваются привилегий, субсидий, законодательства, отвечающего их преходящим интересам, освобождения от налогов. В защиту частных интересов объединяют свои усилия лоббистские группы, крупные вашингтонские деятели, профессиональные союзы, консультативные комитеты при министерствах и ведомствах. Эти интересы касаются порой огромных денежных сумм, затрагивают судьбы целых отраслей экономики, миллионов людей.
Процесс выработки господствующих политических идей происходит непрерывно. Осуществляется он в значительной мере на встречах представителей различных частных интересов, где определяются политические линии, из которых монополии будут извлекать выгоды. Центральными звеньями аппарата по «большим проблемам» в США являются Совет международных отношений, Комитет экономического развития, Совет предпринимателей, Американская ассамблея, Национальная муниципальная лига. Деятельность всех этих организаций направлена на достижение согласия в рядах правящей элиты. Они субсидируются теми, кто контролирует крупные фирмы, банки, фонды, деловые конторы.
В рамках системы планирования политики существуют группы различной величины, в которые входят представители правящей элиты всей страны. В такого рода группах обсуждаются общие проблемы. Например, вопросы помощи иностранным государствам, использования ядерного оружия, налоговые, социальные проблемы. Так, возглавляемый председателем правления «Чейз Манхэттен бэнк» (одного из трех крупнейших в США и в мире банков) Дэвидом Рокфеллером клуб элиты в значительной степени определяет курс американской внешней политики. Только в течение одного 1975 года миллиардер беседовал с 27 главами государств и правительств. На его вилле регулярно встречаются руководители банков и министры финансов стран Запада.
В этих же группах власть имущие разрешают путем компромисса свои конфликты, знакомятся с идеями и результатами работ оплачиваемых ими экспертов. Сеть групп по выработке политики служит также местом, где выявляются новые лидеры из рядов правящего класса. Именно там хозяева крупных компаний могут выбирать тех лиц, которые обладают наиболее подходящими данными для занятия правительственных постов. Через эту сеть заказываются исследования по важным вопросам самым компетентным экспертам, оказывается влияние на «общественное мнение» страны.
