а) выявление через осведомление фактов сокрытия заключенными от следствия и суда своей контрреволюционной и антигосударственной деятельности и своих соучастников по контрреволюционной работе (в особенности оставшихся на воле);
16) вскрытие методов и форм антисоветской деятельности, намечаемых заключенными к проведению в тюрьме и по освобождении из тюрьмы;
При этом особое внимание должно быть обращено на тщательное и, своевременное выявление через осведомление террористических и диверсионных намерений заключенных и их соучастников, находящихся на воле;
в) вскрытие форм, методов и фактов нелегальной связи заключенных между камерами и с волей;
г) выявление и предупреждение попыток заключенных к побегам;
д) выявление и предупреждение попыток заключенных к обработке и разложению надзорсостава (для ослабления режима, установления связи с другими камерами, волей и т. д.)».
Агентурно-оперативная работа должна охватывать не только заключенных, арестованных или осужденных за к.-р. преступления. Как известно, в общих тюрьмах НКВД основным контингентом заключенных являются лица, арестованные за другие уголовные преступления (бандитизм, расхищение социалистической и общественной собственности, растратчики, конокрады и т. д.).
Общеизвестно, что капиталистические разведчики зачастую вербуют из среды уголовного элемента исполнителей террористических и диверсионных актов — поджигателей и убийц. Давно установлено, что скотокрады и бандиты, оперировавшие в сельских пограничных районах Азербайджана, были связаны с буржуазно-националистической партией «Муссават», бандиты в Грузии — с меньшевиками и т. д.
Из ряда вскрытых фактов известно, что «уголовникам», ставшим шпионами и участниками контрреволюционных формирований и посаженным в тюрьму за совершенные ими уголовные преступления, довольно часто, Вследствие отсутствия в их среде агентуры, удается скрыть свое участие в контрреволюционных организациях.
Поэтому Наркомвнудел, придавая большое значение вопросам организации агентурно-оперативной работы среди заключенных подследственных и осужденных за бытовые и уголовные преступления, в инструкции от 7 июня 1939 года указывает:
«При ведении агентурно-оперативной работы по этому контингенту нужно иметь в виду, что среди него могут скрываться неразоблаченные шпионы, диверсанты, участники контрреволюционных формирований.
Успешная агентурная работа по этому контингенту заключенных будет способствовать вскрытию (контрреволюционного подполья всех видов.
