господствовало представление о том, что современная Россия еще не до конца
определила магистральный курс своего развития. Немало говорилось о необходимости
обрести «новую идентичность», сформулировать «национальную идею». Без этого
многим казалось невозможным говорить о какой-либо целостной и долгосрочной
внешнеполитической доктрине. Представление о том, что внешняя политика находится
«в стадии формирования», красной нитью проходит через научные труды, опубликованные за последние годы в России и за рубежом, и даже нашло отражение в
университетских учебниках по международным отношениям.
Сегодня появились веские основания утверждать, что этап формирования
внешней политикой России в основном пройден. Речь идет о завершении, в целом, выработки основных принципов внешнеполитического курса Российского государства, основанных на ясном понимании национальных интересов страны.
Внешняя политика любого государства начинается не с чистого листа. Даже в
условиях такой глубокой трансформации, которую пережила Россия в конце XX века, сам факт включения государства в систему международных отношений предполагает
определенный набор базовых внешнеполитических установок, определяющих его
место и долгосрочные интересы в мировой политике. Эти установки, конечно же, отражают позицию господствующих на данном историческом отрезке времени
политических сил. Вместе с тем они, как правило, опираются на объективные
особенности исторического развития страны, ее экономики, культуры, геополитического положения. Именно эти факторы составляют некую «константу»
внешнеполитического курса государства, в наименьшей степени подверженную
воздействию внутриполитической и международной конъюнктуры. В истории
дипломатии элементы преемственности, присущие внешней политике, нашли
обобщенное выражение в известной формуле: «нет постоянных союзников, а есть
только постоянные интересы». Эта преемственность, степень которой, разумеется, не
поддается какому-либо точному измерению, характерна не только для стран с
устойчивой политической системой, но и вообще для всех государств, включая и те, которые, подобно России, переживают в разных формах переходный период на пути
экономической и социально-политической модернизации.
Современная Россия вышла на мировую арену, обладая огромным историческим
опытом межгосударственных отношений, разветвленной сетью многосторонних и
Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) 3 апреля 2001 г. М., 2001. C. 40.
