эта наиболее естественная и традиционная форма международного общения полностью
сохраняет свое значение. Однако, роль «несущей конструкции» новой международной
системы двусторонние отношения могут сыграть лишь при условии, что будут
строиться на твердом фундаменте международного права.
Таким образом, будущая глобальная архитектура видится как своего рода
«пирамида», на вершине которой находилась бы ООН — главный инструмент
поддержания мира и безопасности, деятельность которой дополнялась бы
сотрудничеством в рамках региональных организаций и на двусторонней основе.
«Скрепляющим материалом» этой конструкции было бы всеобщее и неукоснительное
соблюдение международного права.
Эволюция глобальных процессов, несомненно, требует адаптации норм
международного права к новым реалиям. Это касается, в частности, необходимости
обеспечить мировому сообществу средства для более оперативного и слаженного
реагирования на гуманитарные кризисы, а еще лучше – для их предотвращения. Такая
работа должна вестись коллективно и только на базе Устава ООН. Никто не в праве
игнорировать, что все имеющиеся инструменты международного гуманитарного права
предусматривают механизм реакции на нарушения соответствующих норм, вплоть до
передачи вопроса на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Такая процедура, закрепленная в многочисленных многосторонних конвенциях и договорах, является
обязательной, если речь идет о возможности принудительных мер в ответ на
гуманитарные кризисы. В ООН внесена российская инициатива о том, чтобы
коллективно уточнить правовые аспекты применения силы в международных
отношениях в условиях глобализации. Самого серьезного изучения заслуживают также
пути развития превентивной дипломатии и миротворчества, совершенствование
режимов санкций.
В последнее время одним из серьезных источников международной и
региональной напряженности, а также крупнейшей проблемой, с точки зрения
международного права, является отношение США к т.н. «проблемным странам», против которых развязана фактически необъявленная война: в одностороннем порядке
вводятся санкции и торговое эмбарго, осуществляются меры политического и военного
давления вплоть до применения военной силы, как это имело место в отношении Ирака
и Югославии, практикуется прямое вмешательство во внутренние дела суверенных
государств.
Контрпродуктивность такой линии не вызывает сомнений. США ни в одном
случае не смогли добиться свержения неугодных им режимов, а реальной жертвой
