других государств удалось свести на нет угрозу глобальной ядерной войны, сократить
стратегические арсеналы, укрепить атмосферу доверия в международных отношениях, существенно разрядить военную напряженность в Европе, цивилизованным путем
развязать узел германской проблемы. Мировое сообщество получило уникальный
исторический шанс для формирования нового международного порядка на базе
демократии и права, для вступления в XXI век свободным от конфронтационного
наследия прошлого и в то же время при сохранении всего положительного массива
международных соглашений и договоренностей, наработанного в предшествующие
годы.
Однако этот шанс не был полностью реализован. Как признают авторы
исследования, проведенного американским институтом Восток-Запад, «была упущена
уникальная возможность использовать окончание «холодной войны» и крушение
коммунизма для продвижения к новому мировому порядку, основанному на согласии
великих держав, возросшем авторитете и эффективности ООН, построении новой
архитектуры европейской безопасности на смену балансированию между двумя
противостоящими военными союзами, внедрении многосторонних режимов
безопасности для Дальнего Востока, Центральной и Южной Азии и других регионов.
Была упущена беспрецедентная возможность крупных прорывов в ядерном
разоружении и обезвреживании ядерных арсеналов «холодной войны», нераспространении оружия массового уничтожения и его носителей, в дальнейшем
сокращении обычных вооружений в Европе и на Дальнем Востоке, в разработке
эффективного механизма принуждения к миру и поддержания мира, основанного на
совместном принятии Россией и Западом решений о применении силы, в случае
необходимости, и на совместном выполнении этих решений»29.
Возникает вопрос: в чем причины этой неудачи?
Одна из них состоит в том, что последствия развала биполярной системы
международных отношений и масштабы возникших на этой почве новых проблем и
вызовов оказались гораздо более серьезными, чем это можно было предвидеть в начале
90-х годов.
Стабильность многих стран и целых регионов потрясли конфликты, вызванные
межэтническими противоречиями, экстремизмом и агрессивным сепаратизмом.
Возросла опасность расползания ядерного и других видов оружия массового
уничтожения и средств их доставки. Увеличился разрыв между богатыми и бедными
29 См. «Россия и мир. Новый курс». Политические рекомендации, основанные на
международном проекте «Окружающая среда российской безопасности». М., 1999. С. 11.
