Была разработана программа для активизации тайных операций и экономической войны, чтобы подорвать Советский Союз. Программа включала в себя следующие компоненты: 1) усиление поддержки движения Солидарность в Польше, 2) увеличение финансовой и военной поддержки афганских моджахедов, 3) увеличение психологических операций, 4) блокирование доступа Советов к передовым технологиям и 5) снижение советских валютных поступлений, снизив цены на нефть в сговоре с Саудовской Аравией, ограничивая при этом экспорт советской нефти и природного газа в Западную Европу.
Программе был официально дан зелёный свет через подписание ряда директив национальной безопасности (NSDD) администрацией президента Рейгана в течение 1982 года.
Однако уже в 1981 году Кейси начал проведение встреч с официальными представителями Саудовской Аравии, на долю которой приходилось 40 процентов добычи нефти ОПЕК в то время. Совместно с саудовской королевской семьей, члены которой были ярыми антикоммунистами и опасались растущего советского влияния в регионе, была постепенно разработана сделка, согласно которой США будут обеспечивать оборонные гарантии режима, в том числе продажами боевого оружия, в обмен на низкую цену на нефть, которая могла бы не только ослабить Советский Союз, но принесла бы дополнительную пользу американской экономике. Министр обороны Каспар Вайнбергер также играл важную роль в осуществлении этой сделки (Schweizer 1994).
Действительно, последовало резкое снижение цен на нефть, от 66 долларов за баррель в 1980 году до 20 долларов за баррель к 1986 году. Следует отметить, что, согласно исследованию Министерства финансов США 1983 года, цена в 20 долларов за баррель рассматривалась как «оптимальная» цена для американской экономики. Падение цен на нефть было вызвано избытком саудовской нефти, что в сочетании с дипломатическим давлением, оказываемым на западноевропейские страны, такие как Франция, чтобы ограничить импорт советской нефти и природного газа, создало бюджетный кризис в Советском Союзе (Sakwa 2012; Schweizer 1994).
Как подтверждает Рейнольдс (2011 г.), американская и саудовская политика не вызвала распад Советского Союза, но она была сознательным решением обострить уже существовавшую проблему недостатка энергии в относительно закрытой и жёсткой системе. [В постсоветское время уровень добычи нефти была восстановлен и увеличен в связи с введением открытых рынков, более эффективных технологий и инвестиций в поисках новых месторождений, а также других изменений политики.] Это способствовало экономическому и политическому упадку Советского Союза при условии, что он не может обеспечить лучшую технологию, чтобы смягчить кризис, и приводило к недостатку твердой валюты и появлению бюджетных проблем.
