.
В начале 1732 года императрица со своим двором и Кабинетом Министров приехала из Москвы в Петербург, который после краткого перерыва 1728–1732 года, вновь стал столицей. В Петербург переехала "Тайная канцелярия" оставив в Москве свой филиал "Московскую контору тайных розыскных дел">18.
Основывая канцелярию, императрица Анна определяя ее задачи, ссылалась на Указ от 10 апреля 1730 года, в котором обосновывалось понимание состава государственных преступлений, которые в Указе назывались "великие дела". Об этих "великих делах" в Указе говорилось, что они состоят "в первых двух пунктах": 1)"о злом умысле подле персоны нашей или измене", 2) "o возмущении или бунте". Поэтому указ вскоре начали называть "указ о первых двух пунктах". Термин "преступления против первых двух пунктов" стал вытеснять прежнее, "слово и дело">19.
Первоначальный штат канцелярии был определен в 23 человека, в последующем их число возросло. Первоначальный бюджет составил 3360 рублей в год, в дальнейшем вырос до 4885 рублей и 2136 рублей для Московской конторы>20. Сумма эта являлась для тех времен весьма солидной, поскольку в 30-е годы ХVIII века весь государственный бюджет Российской империи составлял порядка 20–25 миллионов рублей в год.
Указом 6 апреля 1732 года канцелярия получала права Коллегии, однако в отличие от других Коллегий не подчинялась Сенату, а действовала по личным указаниям императрицы. Без разрешения императрицы было запрещено выдавать какие-либо справки другим учреждениям, включая даже Сенат>21.
К концу 1732 года воссоздание "Тайной канцелярии" было завершено. Главой "Тайной канцелярии" стал Андрей Иванович Ушаков, начальником Московской конторы — Семен Андреевич Салтыков>22. Назначение А. И. Ушакова на должность начальника "Тайной канцелярии" было глубоко продуманным шагом императрицы. Для нее, чье положение не было еще прочным, важно было иметь во главе "Тайной канцелярии" человека с весьма редким набором прямо противоположных качеств: с одной стороны, специалиста своего дела в области политического сыска; с другой, лишенного склонности к политической интриге осторожного приспособленца. Андрей Иванович Ушаков был именно таким человеком. Доказательством этому является, то что он находился во главе канцелярии (1731–1747 гг.) продолжал свою деятельность на этом посту вплоть до своей смерти, несмотря на довольно частую смену коронованных особ на троне: Анны Ивановны — 1730–1740, Анны Леопольдовны — 1740–1741, и, наконец, продолжал свою деятельность и при яркой противнице двух предыдущих Елизавете Петровне (1741–1761).
