20 декабря 1917, Совнарком принимает решение открыть работу Собрания 5 (18) января 1918 года. В противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовятся созвать III Всероссийский Съезд Советов в январе 1918 года. 23 декабря в Петрограде вводится военное положение.
Эти планы большевиков и левых эсеров не остаются незамеченными их политическими противниками и 23 ноября (6 декабря) 1917 в Петрограде правые эсеры вместе со своими политичскими союзниками создают, так называемый "Союз защиты Учредительного собрания". В нём с правыми эсерами объединились меньшевики, народные социалисты, кадеты, представители руководства отдельных профсоюзов и кооперативов. Председателем этого союза был избран правый эсер В. Н. Филипповский.
"Союз защиты Учредительного собрания", вёл агитацию за переход всей власти к Учредительному собранию, пытался создать свои вооруженные силы, участвовал в подготовке демонстраций в поддержку Учредительного Собрания Петрограде 28 ноября (11 декабря) 1917 и 5 (18) января 1918, издавал "Известия Союза защиты Учредительного собрания" (Петроград, декабрь 1917 — январь 1918), распространил свыше 200 тыс. листовок.
Не ограничиваясь политическими действиями противники большевиков начинают вооруженную борьбу. 1 (14) января 1918 происходит демонстративное покушение на Ленина. По машине, в которой ехал Ленин, было произведено несколько выстрелов из револьверов и пистолетов. И одна или две пули попали внутрь машины.
Расследование этого покушения вели сотрудники возглавляемого В. Д. Бонч-Бруевичем "Комитета по борьбе с погромами" ("75-я комната"). Однако поначалу никаких "зацепок" найти не удалось. Лишь пару недель спустя в Смольный пришло письмо, автором которого оказался бывший председатель солдатского комитета разведчиков одного из пехотных полков находившегося в Петрограде — Яков Спиридонов. Он сообщил, что за Лениным установлена слежка с целью его убийства или похищения. Участвуют в данной контрреволюционной акции бывшие офицеры — члены "Петроградского союза георгиевских кавалеров". По наводке Спиридонова через несколько дней были арестованы некоторые из этих людей, в том числе председатель союза Осьминин.
В результате выяснилось, что покушение на Ленина 1 (14) января 1918- тоже дело "георгиевцев". Один из арестованных, бывший офицер Г. Ушаков сообщил некоторые подробности неудавшегося "новогоднего" теракта. Он рассказал, в частности, что предполагалось взорвать ленинскую машину ручной бомбой, однако такой замысел сорвался, и главным виновником неудачи стал один из заговорщиков, капитан Зенькевич. Вместе с военным врачом Некрасовым он следил, в какую машину сядет Владимир Ильич. По разработанному плану, Зенькевич должен был в тот момент, когда этот автомобиль отъедет от здания Манежа, подать сигнал Ушакову и его напарнику, прятавшимся на подъезде к мосту. Однако такой сигнал Зенькевич подал с опозданием, и потому Ушаков уже не успел изготовиться и бросить бомбу в проезжающий мимо него "Тюрка-Мери". Вместо этого пришлось стрелять из револьверов, что не дало нужного результата, поскольку Фриц Платтен вовремя среагировал и успел прикрыть Ленина от пуль.
