Противостояние государства и индивидуального капитала проникает в структуру современного государства. Свое основное предназначение современное государство вынуждено продвигать, преодолевая сопротивление тех элементов государственного аппарата, которые в силу различных причин (коррумпированности, личной унии, заинтересованности, некомпетентности) содействуют реализации негативных интересов индивидуальных капиталов. Неэффективное воспроизводство совокупного отечественного капитала, ухудшение воспроизводства работника являются свидетельством того, что на протяжении почти двух десятилетий в российском государстве в основном преобладает несвойственная современному государству негативная тенденция приверженности интересам отдельных индивидуальных капиталов.
Для позитивного разрешения этой борьбы государства и индивидуальных капиталов необходимо обеспечить преобладание положительного разрешения противоречия внутри самого государственного управления. Продвижение интересов индивидуальных капиталов при помощи госаппарата основывается на стихийно воспроизводимой рынком личной, групповой заинтересованности его сотрудников в успехах роста той или иной корпорации. В этих условиях реализация коренного интереса государства происходит бессистемно, непоследовательно, спонтанно, как реакция на произошедшие серьезные аварии, протестные выступления работников, природные катаклизмы. Такой подход не способен обеспечить главенство государственных интересов. Государственные служащие должны быть мотивированы государственным интересом. Их материальное и должностное положение должно зависеть от того, насколько они реализуют государственный интерес.
Для того чтобы государственные служащие следовали этому интересу, они должны об этом интересе знать. То есть государственный интерес должен быть сформулирован на федеральном, региональном, муниципальном уровне. Противостояние государства и индивидуального капитала, пронизывающее общественную систему снизу доверху, должно в большинстве своем разрешаться в пользу государства. Для этого существует, но слабо используется, целый арсенал средств — материальные, моральные, карьерные стимулы, учет доходов и расходов, государственный и общественный контроль и принуждение. Но без единой государственной программы, формулирующей государственный интерес и задающей цели и средства его достижения, большинство государственных служащих вольно или невольно будут склоняться к продвижению локальных интересов тех или иных капиталов. В этих условиях будет работать вхолостую любая система стимулирования и контроля государственных служащих.
