Время и судьи без грима | страница 2



Исторический опыт показывает, что первой и необходимейшей предпосылкой успешных реформ в любом государстве является правовая реформа (будь то Гражданский кодекс Наполеона или судебная реформа Александра II), результатом которой становится утверждение закона и законности во всех сферах жизни общества. Вторая предпосылка — укрепление самого государства. В России последних лет происходил демонтаж государства параллельно с торжеством беззакония, разрушением правоохранительных органов, судебной системы и самого правосознания. Государство и общество не имели стратегической цели, не ставили перед собой никакой глобальной задачи, что признал в своих мемуарах сам Б.Н. Ельцин. Мы не были ни целым, ни единым государством, ни обществом граждан, которых хоть что-то между собой объединяет. А ведь сила и крепость любого государства — в готовности его правительства и его граждан подчиниться закону на основе доверия к нему. Именно неуважение и нелюбовь к закону, откровенное презрение к нему и сделали возможными те негативные процессы, итогом которых стала деградация самого Российского государства.

Закон — не набор статей Конституции РФ, УК РФ, УПК РСФСР, Гражданского кодекса и т. д., а юридическое закрепление того порядка вещей, который граждане государства признают справедливым, правильным, разумным. Само представление о «правильности» нетождественно в различных социальных средах, но оно есть везде. Таким образом, главное в правовой реформе — это восстановление взаимного доверия государства и граждан и, соответственно, восстановление доверия и государства и граждан к закону. На смену периоду «ломки», неопределенности должна прийти стабильность, основанная на законе. Первое консолидирующее начало — научиться жить по праву. На всех уровнях власти новые люди с правовым мышлением обязаны делать только то, что заложено в праве, то, что правильно, оправданно, справедливо. Такое государство и будет правовым. К сожалению, в России и сейчас зачастую правят не законы, а люди. Еще в начале века П.А. Столыпин сетовал: «Во всем мире — диктатура закона, а у нас — понятие о справедливости».

Далеко не последнюю роль в начавшейся реформе государственной власти играет судебная система, которая собственно и есть самостоятельная ветвь этой власти. Только беспристрастная, независимая и хорошо отлаженная судебная система может реально защитить человека и его права. Этой осенью реформа судебной системы России, образно выражаясь, перешла в десятый класс. В октябре 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял представленную президентом страны Концепцию судебной реформы России. Несмотря на трудности, а иногда и противодействие развитию судебной реформы, можно констатировать: судебная власть состоялась, она способна сегодня защитить права человека, интересы общества и государства. Этот главный итог огромной проделанной работы отмечен в постановлении V Всероссийского съезда судей, прошедшего 27–29 ноября 2000 г. Председатель Верховного суда РФ В.М. Лебедев считает, что заложены прочные основы судебной власти. Во-первых, она получила неограниченную компетенцию по защите прав граждан, юридических лиц, общественных объединений и государства. Сейчас любой человек имеет возможность отстаивать свои права в суде. Во-вторых, создан механизм реализации этих прав, установлена ответственность за неисполнение судебных решений. Сформирован институт приставов и приставов-исполнителей. Принят пакет законодательных актов, очень важных для правосудия. После IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей (декабрь 1996 г.) введены в действие федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», федеральные законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О финансировании судов Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации» и др. Перечисленные законы приняты по законодательной инициативе и при активном участии Верховного суда РФ.