По плану, в первой половине 1943 г. УПВИ рассчитывало получить 50.000 трудоспособных военнопленных, однако таковых в лагерях оказалось всего 5.200 человек. В спецлагеря также вместо планировавшихся к завозу 19.000 поступило всего 7.100 человек. Планы УПВИ сорвало поражение советских войск на реке Миус и установившаяся на всем советско-германском фронте оперативная пауза. Более того, к 15 апреля из 43.975 «фильтрантов» в спецлагерях 24.474 уже успешно прошли проверку и подлежали направлению в военкоматы[338]. В связи с этим Петров докладывал о том, что целый ряд важных объектов остался без рабочей силы и просил «разрешить вопрос в Наркомате Обороны о возможности задержки спецконтингента (профильтрованных) в наших лагерях»[339].
Для удержания уже проверенных людей, после согласования вопроса Кругловым с НКО, 25 июля Петров приказывал всем начальникам спецлагерей «младший комсостав и рядовой состав… в райвоенкоматы не направлять без разрешения Управления <…> всех прошедших проверку через органы СМЕРШ лиц из числа спецконтингента, пригодных по имеющимся у них специальностям для работы непосредственно в лагере — отобрать и использовать в аппарате Управления лагеря, а также и лагучастков»[340]. Создалась ситуация, когда «спецконтингент», в том числе успешно прошедший проверку, мог содержаться в лагере несколько лет, что влияло на настроения проверяемых, политработу и ход проверки СМЕРШем.
Постановлениями ГКО «бывшие военнослужащие» активно передавались в постоянные кадры промышленности[341]. УПВИ прорабатывало «вопрос о порядке передачи важнейшим оборонным предприятиям профильтрованного через органы СМЕРШ спецконтингента на правах вольнонаемных рабочих»[342], т. е. о постоянной передаче в промышленность по мере завершения проверки, не требующей постановлений ГКО. Таким образом, шансы «фильтрантов» вернуться в ряды действующей армии резко снижались.
Летом 1943 г. создаются еще два производственных спецлагеря: Подлипкинский/Калининградский № 0303 в Подмосковье при заводе № 88 Наркомата вооружений[343] и Северо-Уральский/Бокситовый № 0305 в Коми АССР[344]. В июле находится применение и сохранившимся до этого момента старым спецлагерям. К примеру, производственные лаготделения создаются в Подольском лагере[345]. Выделяя рабочую силу местным предприятиям, спецлагеря обрастали многочисленными лагерными отделениями. Опыт организации производственных лагерей в этот период не всегда был успешным. Так, фактически не приступив к работе, закрылись Орский № 0312
