Первое — полное прекращение боевых действий. К сентябрю 2015 г. этот пункт уже был достигнут, по всей линии фронта более месяца молчали все орудия.
Второе — допуск к выборам всех политических партий, включая как украинские, так и партии ЛДНР.
Третье — формирование временных избирательных участков.
Четвертое — проведение выборов по мажоритарной избирательной системе, обязательно под наблюдением независимых международных организаций.
Пятое — предоставление особого статуса Донбассу до проведения этих выборов. Аккредитация СМИ как от Украины, так и от ЛДНР.
И, наконец, шестое — предоставление амнистии всем участникам боевых действий со стороны ЛДНР.
Главным отличием плана Мореля от Минских соглашений было то, что в нем ни слова нет о разоружении ВС ДНР, выводе российских войск и о предоставлении Украине контроля над государственной границей. Именно это и стало камнем преткновения: Украина отказалась выполнять условия плана Мореля и проводить выборы в Донбассе до тех пор, пока неконтролируемые территории полностью не вернутся в состав Украины.
Как видим, план Мореля действительно был более выгоден России и ЛДНР, чем Украине. И, тем не менее, это был компромисс. Компромисс, который мог в случае своей реализации полностью остановить войну в Донбассе. Но, как мы уже убедились, украинским властям нужна именно полная капитуляция ЛДНР, а не компромиссный мир. В результате план Мореля так и не был осуществлен, а уже в начале ноября 2015 г. позиционная война и обстрелы Донецка возобновились.
Еще одним следствием встречи лидеров «нормандской четверки» в Париже стала отмена запланированных в ДНР на 18 октября выборов глав городских, районных администраций и местных депутатов. Аналогичные выборы должны были состояться и в ЛНР 1 ноября. Однако лидеры Франции и Германии на парижском саммите высказались против проведения этих выборов, поскольку они противоречили как «Минску-2», так и плану Мореля. В результате Захарченко и Плотницкий, вероятно, под нажимом из Кремля, вынуждены были заявить об отмене выборов.
Этот курьез красноречиво показал, что ЛДНР зависят не только от Кремля, но даже и от Олланда с Меркель.
Впрочем, потребности в проведении выборов 18 октября не было никакой: своим указом Захарченко самовольно сместил всех неугодных ему мэров и глав администраций. Действительно, зачем проводить выборы, тратить на них деньги, играя этим в показную демократию, когда можно просто одним росчерком пера поувольнять всех неугодных! А главное, деньги-то сохранены! И теперь их можно спокойно и без зазрения совести ложить в свой карман.
