Но особенно много было сделано в первые годы XIX в. для насаждения в России высшего и среднего образования.
{105}
2. Образование: университеты и средняя школа. Прогресс и реакция.
При учреждении министерств в 1802 г. было учреждено совершенно новое ведомство, именно "министерство народного просвещения, воспитания юношества и распространения наук". Министром был назначен старый екатерининский вельможа граф Завадовский, но действительным руководителем работы по организации школьного дела был товарищ министра, способный и деятельный
M. H. Муравьев. Органом, который должен был руководить делом образования, было "главное правление училищ" (в него входили шесть попечителей учебных округов), а непосредственную подготовку школьной реформы вела особая "комиссия об училищах". Уже к началу 1803 г. был выработан и 26 янв. 1803 г. был утвержден закон "об устройстве училищ". Законом устанавливается четыре рода училищ:
1) приходские училища в сельских местностях, 2) уездные училища в уездных городах, 3) губернские гимназии и 4) университеты.
Россия разделяется на шесть учебных округов с "попечителями" во главе; в каждом округе должен быть университет, который должен руководить средними и низшими школами своего округа. К трем прежним университетам Московскому, Виленскому (польскому) и Дерптскому (немецкому) учреждались три новых - в Петербурге, в Харькове и в Казани (Харьковский и Казанский университеты были открыты в 1804 г., а в Петербурге был в этом году открыт педагогический институт, который был преобразован в университет в 1819 году.).
В 1804 г. были изданы университетские уставы, а также "устав учебных заведений, подведомственных университетам" (гимназий и уездных училищ). Университеты разделялись на 4 факультета или отделения : 1) нравственных и политических наук, 2) физических и математических наук, 3) медицинских наук, 4) словесных наук (в том числе исторических).
Совет университета {106} составляется из ординарных и "заслуженных" профессоров; Совет избирает профессоров, почетных членов и адъюнктов, деканов факультетов и ректора университета (последний представляется затем "на высочайшее утверждение", а деканы - на утверждение министра народного просвещения).
Органы университетского самоуправления - совет и правление (Правление состоит из ректора, деканов и "непременного заседателя", назначаемого попечителем из ординарных профессоров.) - не только пользуются автономией в университетских делах, но они наблюдают за деятельностью других учебных заведений в пределах своего округа и назначают их директоров и их педагогический состав. - Университетам же была поручена цензурным уставом 1804 года цензура книг и иных печатных произведений, выходящих в их округе.
