Правительство, встревоженное радикальным и оппозиционным направлением повременной печати, то и дело применяло к отдельным органам печати карательные {252} меры и то ослабляло, то снова усиливало цензуру. В январе 1863 г. цензурное дело было изъято из ведения министерства народного просвещения и передано в ведение министерства внутренних дел. - 6 апреля 1865 г. был издан закон "О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати". Согласно новым ("временным") правилам, в столицах все повременные издания ("коих издатели сами изъявят на то желание") освобождались от предварительной цензуры; от предварительной цензуры освобождались также все оригинальные сочинения объемом не менее 10 печатных листов (т. е. 160 страниц) и переводы объемом не менее 20 печатных листов.
Повсеместно освобождались от цензуры "все издания академий, университетов и ученых обществ и установлений" (Конечно, отмена предварительной цензуры не означала отмены власти наблюдательной и карательной. Министр внутренних дел мог налагать на издателей газет и журналов денежные штрафы, мог запрещать печатание частных объявлений, а также объявлять "предостережения", и после третьего предостережения приостанавливать издание на срок до 6 месяцев (для прекращения издания он должен был "входить о сем с представлением" в Сенат). И "либеральный" министр внутр. дел Валуев и его преемники широко пользовались правом "обуздания" периодической печати: с 1865 до 1880 г. имели место 177 "предостережений" и 52 приостановки (Джаншиев, 374).).
По вступлении на престол Александра II были отменены введенные в конце николаевского царствования стеснения и ограничения университетской жизни. Университетские аудитории и коридоры стали доступны для всех и наполнились пестрой и шумной толпой "разночинной" молодежи. Жизнь в университетах забила ключом: общественные собрания, публичные лекции, вечера, диспуты сменялись одни другими и привлекали толпы студентов и посторонних лиц. Студенты устраивали кассы взаимопомощи, библиотеки, читальни, литературные предприятия.
"Властителями дум" молодежи являются в эту эпоху Герцен, Чернышевский, Добролюбов и Писарев. Политическое направление молодежи становится радикальным, а ее нервное состояние - повышенным и {253} возбужденным. То и дело происходят конфликты с университетским начальством и столкновения с полицией. В 1861 г. министр народного просвещения адм. Путятин решил "навести порядок" в университете. Он запретил сходки и ввел "матрикулы" и билеты для студентов. Эти мероприятия повели к серьезным волнениям и беспорядкам в Петербургском университете и к его временному закрытию. Волнения распространились и на другие университеты.
